由中国节能环保集团(以下简称“中节能”)投资的全球最大的单体建筑光伏一体化项目——京沪高铁虹桥站光伏项目,于7月18日正式并网发电。
该项目位于京沪高铁上海虹桥铁路枢纽站两侧雨篷之上,安装了23910块太阳能电池板,项目总投资16058万元,利用屋面面积6.1万平方米,总装机容量6688千瓦,年均发电可达630万度,每年发电可供12000户居民使用一年。
“此项目每年可以减排二氧化碳6600多吨,节约标煤2254吨,其经济效益和节能减排作用十分明显。”在该项目并网发电的仪式上,中节能总经理余海龙表示。
铁道部总规划师郑健则表示,该项目也是铁道部建设绿色低碳、节能减排环保铁路的标志性项目。
在虹桥项目之前,中节能与铁道部已经合作过一个项目——武广高铁武汉火车光伏并网电站,装机总量2200千瓦,该电站已于4月23日并网发电。
但记者了解到,目前,“虹桥模式”中太阳能电站发的电,受制于多种原因,目前并不能直接供给车站用,只能并到附近的电网中去。
此外,由于国家发改委对该项目的电价尚未核准,虽然已经并网发电,但电价难以确定,导致无法结算,这在一定程度上影响了投资者对此类项目的热情和预期。
“电价问题是影响此类项目大面积推广的最关键因素。”一位光伏产业的资深人士对记者表示。
虹桥模式
在铁道部的高铁建设规划中,火车站通常采用新建车站,其中屋顶面积超过10万平方米的火车站还有20多座,“他们希望都参照虹桥模式,建成光伏电站”,中节能上海太阳能有限公司副总经理秦中钦对记者说。
在中节能与虹桥车站的合作模式中,虹桥车站并未出资,只是提供两侧雨篷出租给中节能,每年租金150万,单价为25/平方米。该电站项目的运营和收益全部由中节能独自来完成,虹桥车站并不参与电站分成。
“虽然中节能的武汉项目在先,但从运营模式上来说,武汉项目借鉴了虹桥项目,虹桥模式在整体上考虑得比较周全。”中节能太阳能科技有限公司的副总经理宋爱珍对记者说,比如与车站谈判的屋顶租金的价格。
记者从相关人士了解到,在武汉项目之前,铁路系统的某些车站也已尝试过,在车站屋顶利用太阳能发电,但规模不大,效果不是很明显。即便是武汉项目,车站方面最初也只是想做200多千瓦装机容量,后来在中节能的建议推动下,才升级为2200千瓦。
在虹桥火车站设计之初,车站方就考虑到了将太阳能发电融入进来。虹桥车站站区内建筑占地面积大,尤其是面积约6.88万平方米的两侧站台雨篷,周围没有任何遮挡,从建筑结构上看,非常适合建设建筑一体化的光伏发电站。
该项目于2009年11月24日获得上海市发改委核准批复,6月30日开始建成发电。
与中节能武汉项目不同的是,虹桥太阳能电站发的电,并不供给车站自用,而是并入大电网中去。
根据公开资料,武汉高铁火车站电站所年发电量为200万度,是直接供给铁路客站一级负荷(售票系统、安检系统、远程监控FAS系统、办公BAS系统等)使用,至于武汉项目中太阳能电站的年发电量占车站年需电量多大比例,“这个涉及到火车站用电边界的问题,计算的问题比较复杂,我们暂时也无相关数据。”中节能武汉太阳能发电有限公司副总经理张磊对记者表示。
“我们在设计虹桥项目时,也考虑到沿用武汉项目的模式,将电站发电供车站自身使用,但需要协调的因素很多,最终我们还是选择了并入大电网的方式。”宋爱珍说。
“和荒漠太阳能电站并网难不同的是,这里距离大电网的变电站很近,只有780米的距离,并网非常方便,并网输电的损耗较低。”秦中钦对记者说。他表示,这种方式也可以理解,毕竟太阳能发电存在不少限制,既有发电成本偏高的原因,发电自用不划算,也有受天气影响很大,供电不稳定的局限。
此外,无论是虹桥项目还是武汉项目,中节能与火车站的合作时间为25年,制定依据为多晶硅太阳能电池的平均寿命。
尽管虹桥模式相对成熟,但“这并不是中节能推广火车站光伏电站的标本,因为各地的情况差别很大,我们只能因地制宜,探索不同的合作模式。”中节能副总经理陈曙光告诉记者。
示范推广难
在中节能布局太阳能产业的战略规划中,火车站太阳能电站是重要的一部分,但由于这是一种新的应用示范,虹桥模式的推广在接下来有诸多难处,其中上网电价是最大的难题。
在虹桥项目的预算中,内部收益率设置为8%,在最初的2.19亿元投资中,发电成本为3.8元/度,但随着投资调整为1.6亿元,发电成本变为3.2元/度。“目前,根据我们估算,10年左右可以收回投资。”中节能一位工作人员对记者表示。
中节能集团也承认,收回投资成本周期较长,10年只是一个大致预算,在上网电价无法确定情况下,收回投资的时间难以确定。
记者了解到,虽然虹桥项目已经发电并网,但上网电价并未确定。“我们已经就虹桥项目电价向国家发改委价格司做了申请,但还没批下来。”宋爱珍说。
上网电价的问题同样存在于武汉项目中,该项目向国家发改委价格司申请后,也没有得到批复。
记者了解到,中节能已经就武汉项目了申请了国家的“金太阳工程”专项补贴,而根据《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》规定,项目参照国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价。
“但如果严格执行这一规定,武汉市的中节能的损失就会很大,会大大拖延投资成本的回收期。”张磊说,“所以我们在积极申请当地的政府补贴,目前这一补贴还没获批。”
除了价格问题,武汉项目的还存在计量的难题。由于武汉项目的电站发电是供给车站自用,中节能无法和车站结算,只能和湖北电力公司结算,但湖北电力公司不大愿意去装关口表,导致发电量无法计量。
相对武汉项目,虹桥项目的利益相关者关系比较简单,上海电力公司已经为该项目安置了关口表。在上网电价没有批下来的情况下,虹桥项目在向上海市发改委,申请临时电价,以求变通。
此前,上海市发改委已就上海太阳能科技有限公司自建的一个1兆瓦太阳能电站项目,制定了一个2.5元/度的临时电价。“我们打算借鉴这一模式,向上海市发改委申请临时电价,以尽快结算。”秦中钦说。
尽管存在这些难题,但中节能表示,仍会大大推进这类项目的进程。“在中节能与铁道部的战略合作框架中,除了太阳能电站项目,将在铁路系统的其他领域展开更为广泛的节能合作。”中节能的一位管理人员对记者说。