2010年全国政协十一届二次会议、全国人民代表大会第二次会议分别于3月3日和5日在北京召开。在过去的2009年,我国从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好。在新的一年,国家把国内生产总值增长8%左右,强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来,“调结构,转方式”成为今年的经济工作重点。作为专业的自动化媒体,国家重点扶持和发展的
新能源、节能环保、高端制造等战略性新兴产业,循环经济、低碳经济等业内热点,以及重点产业振兴规划的继续落实,都是我们希望与大家共同关注和探讨的。
大力培育战略性新兴产业
国际金融危机深刻影响全球产业格局和经济社会发展路径,具有自主知识产权、创新能力强的新兴产业正成为引领全球经济的新增长点。温家宝总理在两会政府工作报告明确指出:“国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,决定国家的未来,必须抓住机遇,明确重点,有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。”这意味着,战略性新兴产业将成为我国在金融危机后继4万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮刺激经济的方案,将给新兴战略产业带来巨大发展机遇。
全国“两会”期间,战略性新兴产业已然成为人大代表、政协委员热议的话题。我国发展略性新兴产业的战略,重心应放在坚持自主创新,引导企业加大技术研发投入,突破核心技术瓶颈,形成持续创新能力。企业作为创新要素在战略性新兴产业发展进程中将发挥重要作用。“对于我们而言,企业的快速健康发展,完全得益于技术上的创新、得益于自身的有机发展,其驱动力就是创新。”全国人大代表、工程机械专家、三一重工股份有限公司执行总裁向文波表示。
发展战略性新兴产业除了坚持自主创新外,更为重要的是必须与传统产业协同发展,不能为了发展新兴产业而忽略了传统产业的技术进步。全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济认为,传统产业也可以通过战略性新兴产业获得新的生机。节能减排、低碳环保等技术在传统产业中的应用非常广泛,比如钢铁工业如果能够采用新的节能减排技术,竞争力将会大大提升。
全国人大代表、华能集团总经理曹培玺认为,作为新能源之一的风电在应对气候变化,促进我国节能减排改善电源结构方面非常重要,他这次专门有一个提案,建议国家加大对加快新能源发展的立法力度给新能源的发展创造一个法律保障的环境。
提到关于
汽车的提案,受关注度最高的还就当属新能源汽车,代表委员们主要建议“新能源汽车的私人补贴政策、加大国家对新能源汽车研发投入、以及相关技术标准尽快出台”等。
国家发改委副主任张晓强在出席“加快经济发展方式转变,大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会时透露,由发改委、工信部、财政部等多部门起草的《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》代拟稿力争6月前递交国务院,而《战略性新兴产业“十二五”规划》最快将在9月出台。战略性新兴产业涉及的领域、总体思路、政策支持及财政投入等内容都将涵盖其中,为企业发展新兴产业提供了有力的政策指导和保障。
打好节能减排攻坚战和持久战
过去一年中,节能减排和环境保护得到了扎实的推进。但同样要认识到,节能减排是一场攻坚战和持久战,本届两会期间,关于节能减排和生态环保的提案达到770件。温家宝总理在政府工报告中明确指出:2010年,“以工业、
交通、建筑为重点,大力推进节能”、“今年要新增8000万吨标准煤的节能能力。所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”、“要积极发展循环经济和节能环保产业”