太阳能发电，可能是最早进入中国老百姓家中的新能源技术了。然而，2009年一场多晶硅的过剩论战也让光伏产业成为新能源领域中第一个蒙上发展阴影的行业。
光伏上网电价难产
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在青海发展光伏产业，企业的积极性很高，根本不愁出现社会投资不到位、需要政府扶持补贴的情况。但是，迟迟不能出台的光伏电价，让众多企业只能伺机而动，不愿急于出手开建。作为全国太阳能发电成本最低的省区，青海的光伏发电成本大概在1元左右，这与目前传统能源的发电成本有着0.5-0.6元的差距，这个差距正是政府需要出手补贴的环节。而对于光伏发电《上网电价法》何时出台，国家却始终没有明确表态，这让众多新能源企业相当着急。全国政协委员，通威集团董事局主席刘汉元就表示，光伏产业目前发展的核心瓶颈就是要解决上网电价的问题，上网电价一天不出，国内的多晶硅企业就只能一天依靠出口，产能过剩、行业利润低就只能成为必然。
有些人认为核心问题还是国家愿意出多少钱补贴光伏的发展，光伏行业在政策迷雾中冲锋。
突破口在何处？
太阳能光伏产业是市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业。专家建言，希望中国光伏行业能够密切跟踪世界经济新一轮发展方向，加强行业技术研发，抓住国家发展战略性新兴产业的时机。
加速实现光伏能源装备国产化
因为解决光伏发电成本问题的关键在于实现上游电池生产和下游系统集成的成本下降，其中上游生产环节的成本是最重要的因素。较为可行的途径是通过推动光伏电池生产装备国产化来带动电池生产工艺的优化，以提高产品合格率和光电转换效率、降低原材料消耗，进而实现电池成本的大幅度降低，实现太阳能发电与传统能源发电成本持平，最终促进太阳能的普及应用。光伏电池生产装备的国产化，必须通过建立产学研基地，走技术开发与产业化结合的道路才能实现。
加大智能电网建设力度
智能电网的建设给光伏产业带来极大的利好。不过当前国内智能电网还缺乏一个明确的战略定位——发展什么、怎样发展和谁来发展等问题需进一步厘清。
有人建议将智能电网建设提升到建设智能电力系统的高度，并将其纳入国家能源战略规划、“十二五”规划和国家重大科技计划项目。
推出《上网电价法》
光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价。电网公司是否有积极性去购买、终端用户是否乐意去用才是最关键的。因此，要大力发展光伏产业。制定和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。