3月28日,由中国国土经济学会主办的科学开发整合矿产资源研讨会在河北省保定市举行。来自国土资源部、中国科学院、中国地质大学等单位的专家学者就如何科学开发整合矿产资源展开研讨。研讨会由中国国土经济学会副理事长兼秘书长柳忠勤主持。
科学整合矿产资源是个重要的命题
中国国土经济学会理事金凤君研究员谈到了矿产资源枯竭、生态环境保护、矿产资源综合开发利用及资源协调等一系列问题,还特别提到自然保护区内矿产资源的开发利用问题。他说,我国30年来经济的快速增长,是以矿产资源的开发为支撑。为追求眼前利益、不惜牺牲自然环境作为代价的现象,在许多矿产资源型城市存在。为此,中国国土经济学会提出科学开发整合矿产资源这一命题非常及时,也非常重要。
科学整合矿产资源要以市场为依托
中国地质大学副校长雷涯邻教授认为,要充分利用国内、国际两种资源、两个市场。既要加大国内开矿找矿力度,又要积极寻求海外合作,进行海外直接投资。要提高矿产采收率和综合利用效率,这方面大有潜力可挖。要制止小规模无序开采,同时鼓励市场机制在矿产行业的投入,鼓励民营企业资金投入矿产资源开发。她还谈到整合过程中环境保护与促进可持续发展的关系,强调要加强科学研究,推进矿产资源的循环利用。要通过技术创新、转变观念、制定相关政策法规等为科学开发整合矿产资源提供保障。
科学整合矿产资源要以政策和法律、法规作保障
中国土地矿产法律事务中心副主任魏铁军说,从1986年《矿产资源法》颁布实施以来,我国先后进行了多次矿业秩序治理整顿,矿山数量从上世纪90年代的28万个减至目前的不到12万个。尽管如此,由于我国小型矿床多,大型矿床少等多方面原因,矿产资源勘查开采粗放经营,矿山企业呈现多、小、散的状况。科学开发整合很有必要。下一步要加强研究,在矿产资源法修改时,把相关法律法规和税费问题等增加进去,进而更加有效地提高资源经济效益。
科学整合矿产资源要注重矿产和谐
中国国土经济学会常务理事邓国平从科学开发整合矿产资源的概念、意义、实践等几个方面作了系统发言。他说,整合矿产资源要采取经济手段市场化运作,解决规模化、集约化问题,避免粗放浪费开采,加强监督监管。他强调,整合主体不一定是国有企业。整合方案一定要公示,做到公开、透明、公正。政府的各项服务要跟上。整合的结果应该是企业做大、做强,被整合企业各方共同发展,矿区秩序良好和谐,唯有和谐才更加有利于推进经济的全面持续发展。(王京涛)
中国国土经济学会