国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明表示,为了完成清洁能源占一次能源消费总量15%的目标,国家将对电网和发电企业下达可再生能源上网和发电的配额,同时补贴电网建设费用。
2050年清洁能源将成主力能源
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦透露,到2020年我国清洁能源占一次能源消费总量15%的目标已经分解。
其中,水电约占8%左右,核电占4%左右,太阳能发电和风电约占3%。具体的规划目标为,水电装机容量达到3亿千瓦,核电装机容量8000万千瓦,风电1.5亿千瓦,光伏发电2000万千瓦。同时,2020年我国清洁能源占一次能源消费总量15%,到2030年清洁能源能够成为重要的替代能源,2050年清洁能源成为主力能源。
孟宪淦透露,以上规划已经上报,但尚未获批复。
他认为,未来水电和核电的发展可能仍然面对水利资源和铀资源匮乏的问题;而风电和光伏发电可以真正实现可持续发展,其中光伏发电的前景更好。
孟宪淦预计,随着传统能源发电成本上涨,清洁能源发电成本下降,即使在不采取任何补助措施的情况下,2016年左右,清洁能源发电将具有和传统能源发电的竞争力。
孟宪淦预计,到2020年清洁能源产值将达到2.4万亿美元,成为继汽车、电子产业之后的第三大产业。
可再生能源发电上网将推行配额制
在风电和光伏发电装机容量飞速扩展的同时,上网成为亟待解决的问题。国家能源局3月份召开多次会议强推风电上网,甚至提出了具体的风电并网指标——解决2015年9000万千瓦和2020年1.5亿千瓦风电的输送和市场消纳问题。
国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明表示,为了完成清洁能源占一次能源消费总量15%的目标,国家正在研究出台一系列推动政策。以解决在风电、太阳能大规模装机的过程中,电网公司不愿意收购可再生能源电量的问题。
据悉这些政策包括,国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度,即配额制。要求电力公司收购的电力中有一定的电力来自可再生能源发电,或发电企业发电量有一定比例来自可再生能源。据悉,目前有关部门正在针对这一配额制研究制定管理办法,具体比例数据尚未明确。
任东明表示,可再生能源发电上网配额将分配到各省或区域电网公司,再往下摊派,国网和南方电网将承担相关配额。国家将设立可再生能源发展基金,从中抽取一定数额补贴电网建设。
而对于发电企业的可再生能源发电配额,《可再生能源中长期发展规划》曾有规定,要求权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量,到2010年和2020年应分别达到其权益发电装机总容量的3%和8%以上。本次尚在研讨中的新政将如何规定,还不明确。