在钢铁产能严重过剩的事实面前,国家相关部门终于“下手”了,而首先“撞上枪口”的就是国内龙头钢企的两个新项目——宝钢湛江项目和武钢防城港项目。日前,国家发改委产业协调司巡视员熊必琳对外界表示,宝钢及武钢的这两个新项目将暂缓启动。
两项目率先“搁浅”
据了解,此次被叫停的项目规模颇大。比如,宝钢湛江项目当初设计的年产量为2000万吨,首期建设规模为年产钢1000万吨,总投资达696亿元人民币。
“宝钢湛江项目和武钢防城港项目在2008年初经国务院同意启动前期工作时,还没有遭遇金融危机的影响,金融危机爆发后,国内钢铁需求已发生很大变化,全球钢铁需求今年可能还会下降,因此,我国钢铁产能过剩已经是不争事实,在如此背景下启动这两个项目,可能会对整个钢铁产业结构调整产生一定的影响。”熊必琳解释称。对于相关项目何时再启动,他表示,还需要“看整个产业发展状况而定”。
钢铁产能过剩确为不争的事实。中钢协秘书长单尚华表示,目前我国的钢铁库存预计有4000万到5000万吨,“这相当于我国钢企即使一个月不生产,仅依靠库存也足以满足当前的市场需求。”
示范作用待观察
尽管已被国家叫停,但业内人士表示,宝钢和武钢新项目还未正式投产使用,对缓解产能过剩似乎并无太多实质意义。相反,对其他正要上马的项目来说,相关警示意义或许更大一些。
中商流通生产力促进中心分析师赫荣亮认为,在结构性过剩压力下,此次产能扩张被暂停其实是政府理性的表征,“从目前来看,相关项目被暂停,对企业个体也未必是坏事。急急忙忙往前赶,反而会对企业不利。”
但赫荣亮却不看好可能的示范作用。“我国钢铁产能问题,地方利益推动是主要原因。宝钢武钢千万吨级钢铁项目搁浅,是央企控制规模,而不是地方企业,所以,相关示范效果传递出去,未必能起到作用。”他表示,全国央企就这么几家,地方上国企却很多,所以,即使要起示范作用,需要把相关效应扩散到各省的地方钢企上。
“因此,要解决产能过剩问题,还是要解决好地方与中央企业之间的利益问题。”赫荣亮表示,“同时,如果可能的话,国家相关部门或许可以清查一下银行贷款,通过监控银行贷款投向,掌握相关钢企的一些投资动向。在认清具体情况后,政府部门就能知道,哪些项目需要缓建,哪些需要叫停。”