受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平２５日向全国人大常委会作了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告。他指出，在国家政策的有力作用下，我国节能减排和生态建设取得了积极进展。
这突出表现在：
——大批落后产能退出市场。2006至2008年，淘汰落后炼铁产能6059万吨、炼钢产能4347万吨、水泥产能1.4亿吨，关闭小煤矿超过1万处，截至今年上半年，已淘汰小火电5407万千瓦，提前一年半完成“十一五”规划目标。
——能耗水平进一步下降。2006至2008年，单位GDP能耗累计下降10.08%，今年上半年又比上年同期下降3.35%。
——污染防治成效明显。2006至2008年，全国新增燃煤脱硫机组3.2亿千瓦，脱硫机组占火电装机容量的比例由2005年的8%提高到2008年的60%。“三河三湖”和三峡库区等重点流域水污染防治加快推进。
——主要污染物排放继续减少。2006至2008年，化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少6.61%和8.95%。