自2008年6月1日颁布被大家称为“限塑令”的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》已一年有余,许多门户网站及行业媒体都纷纷关注“限塑令”的实施效果以及对塑料行业的影响,但诸多的调查发现,“限塑令”的效果并不尽如人意。
据中国连锁协会统计,去年6月1日全面“限塑”以来,我国外资超市塑料袋使用率下降80%以上,内资超市下降60%以上,全国超市零售行业塑料袋使用率平均下降66%,塑料袋消耗减少近400亿个。从这一组数据来看, “限塑令”确实取得了非常好的效果,但是另一组数据却令人失望,据调查,全国95%的农贸市场未执行“限塑令”,至今依然违规免费提供超薄塑料袋。因此,当初预计每年可以节省塑料160万吨,仍然只是停留在理想状态。
再看对塑料行业的影响。“限塑令”还未实施之前,不少专家对此非常乐观,他们认为,“限塑令”将使塑料包装行业加速洗牌,同时助推塑料包装行业的技术升级及企业转型,今后塑料包装行业将按照优胜劣汰的市场规律,朝着更加有序健康的方向发展。事实上,虽然很多大的塑料袋生产企业在这一年多以来成功实现转型,同时淘汰了一些技术设备落后的企业。然而,有资料显示,“限塑令”管了大厂,却火了小作坊,现在,许多小作坊式的塑料袋生产企业依然红红火火,而且大型企业退出后留下的市场空间,使得这些小作坊产量大增。这显然与“限塑令”的初衷是背道而驰的。
农贸市场依然大量使用违规超薄塑料袋也许就是小作坊式的塑料袋生产企业现在依然红火的原因之一,而仅用10多万元投入两台吹塑机、一台注塑机、一台分切机,再加上几个工人、两间空房就能组合成一家小作坊也是小的塑料袋生产企业如此容易死灰复燃的原因。
要彻底改变“限塑令”现今叫好不叫座的局面,是否可以从源头出发,加强宣传,尽快提高民众自带环保袋的意识,同时对免费提供塑料袋的商家进行严厉的处罚?没有了需求,就不会再有生产。这只是本刊的一点粗浅的想法,如何将“限塑令”切实贯彻下去,让它叫好又叫座,还需要政府以及全体民众的集体智慧,我们期盼着这一天早日到来。