机械行业：《规划》将加速产业自主创新步伐
发布时间：2009-05-16
来源：中国自动化网
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今日国务院公布了《装备制造业振兴规划》。《规划》的要点如下：
1、本规划的期限为2009－2011年。
2、利用国内大规模建设重点工程（从而对高端设备产生大量需求）的机遇，实现电力设备、采掘设备、轨道交通设备、数控机床等10大领域内的重要的高端设备的自主制造。
3、为了帮助实现自主制造，首先，政府建设的项目在设备招标时要对国产设备进行倾斜；其次，从财税、研发、技术引进、进出口、风险补偿等等方面对设备制造企业和使用企业进行扶持和补偿。
4、政府有关部门要尽快出台相应的扶持和补偿政策。
（《规划》的详细内容见附件）
事项点评：
加速自主创新步伐是本规划的最大亮点
自从国务院05年出台《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》以来，总体上国内装备制造业的自主创新相比之前已取得了长足进步。但是，一方面，大量装备制造企业的自主创新仍然受制于资金、研发水平、风险等因素的制约；另一方面，政府有关部门在制订装备制造企业扶持政策方面受认识程度、装备制造产业的复杂性等等因素的影响而进展相对缓慢，国内重大工程所需的大量重大装备仍然依赖进口。因此，国务院乘宏观经济调整（而需刺激经济增长）之机，出台本《规划》，以加快装备制造业的自主创新，计划用三年时间（2009－2011）实现大部分重大装备的自主制造，实现产业的技术升级。本《规划》在内容上与《若干意见》及其它一些前期出台的政策并无重大差别，只是特别指出要政府的有关部门加快出台相应的政策。
后续扶持政策预计将陆续出台
在本《规划》的催促下，预计相关的扶持政策将陆续出台。这些政策预计主要有：政府采购对国产设备的倾斜政策、首台套国产设备的风险补偿政策、企业研发的补贴政策、税费减免政策等等。
装备制造业将长期受益
在《若干意见》、本《规划》以及前期已出台和之后将出台的一系列政策的刺激与扶持下，可以预见，国内的装备制造业将在不远的将来能够成功实现产业升级。届时，我国的装备制造业将拥有技术和成本的双重优势，或技术同等条件下的成本优势，将具备极强的竞争力。
同时，一批中国的“GE”和“西门子”也将在电力设备、轨道交通、采掘设备等等装备制造业的大部分领域涌现。
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