2008年11月27日14时,铁道部举行“中长期铁路网规划调整”新闻发布会,铁道部副部长陆东福、计划司司长杨忠民、部政治部宣传部部长、新闻发言人王勇平出席发布会并接受记者采访。
陆东福:原中长期铁路网规划已不适应新的形势要求。主要表现在:
1. 贯彻科学发展观、建设和谐社会对
交通运输业遵循以人为本,全面、协调和可持续发展的发展观提出了新的更高的要求,我国国土辽阔、人口众多、资源短缺,特别是能源结构煤多油少,土地资源十分有限,特别需要铁路这种资源节约型和能源适用范围广的运输方式,实现交通运输的可持续发展。
2. 随着经济社会的快速发展,客货运输需求快速增长,铁路网规模总量明显不足。2002-2007年,国民经济(GDP)以年增超过10%的速度持续增长,铁路换算周转量的年均增速达到8.5%,远远超过了原规划预测的运量增长速度(4.7%),但原规划路网新增铁路里程年均增长仅有2%左右。
3. 随着经济社会的快速发展、运输需求不断增长、资源环境约束日益加剧,人们对发展铁路认识的提高,各省市政府对建设铁路的积极性空前高涨,部分要求建设的项目已超出原中长期铁路网规划范畴。
4.我国城镇化发展速度加快,迫切需要大能力、高密度、公交化的城市轨道交通作支撑,原城际快速客运系统仅有环渤海、长三角和珠三角三个城市圈,需要尽快补充完善。
5.我国对外合作和经贸的快速发展,港口、口岸运输需求快速增长,需要增加必要的港口、口岸后方铁路运输通道等。
随着世界范围的金融危机的漫延,世界经济增长明显放缓,也将对我国的实体经济产生较大的影响,如出口贸易、钢铁、房地产、
汽车等行业。为此,国家及时调整宏观经济政策,部署了进一步扩大内需,促进经济平稳快速增长的10项措施。由于我国铁路长期滞后发展,铁路运输是我国经济社会发展的“瓶颈”,是交通运输业中的“短板”,迫切需要加快发展。因此,当前铁路既面临着加快发展的难得机遇。随着铁路网规模的继续扩大,铁路运输能力的快速提升,铁路运输质量的大幅提高,铁路将为我国经济社会的快速发展提供强有力的基础支撑。同时,由于铁路建设本身具有产业链长、拉动效应大的特点,当前进一步加快铁路建设,也会为扩大内需、保证经济平稳快速增长起到积极作用。