家电下乡成为两会热议的焦点。人大代表、山东皇明太阳能集团总裁黄鸣提议取消“家电下乡”太阳能热水器产品最高限价和补贴。
黄鸣告诉《财富时报》记者，太阳能热水器与彩电、冰箱等传统、成熟家电不同，低价彩电只要有电源就可以正常收看，而太阳能热水器产业尚处在一个发展不成熟、标准缺失、市场不规范、鱼龙混杂的环境中。据媒体联合调查显示：70％的太阳能热水器不好用，存在明显质量隐患，再加上太阳能热水器使用条件严酷复杂的客观情况，一旦低价和有隐患的太阳能产品进入农村市场，不但会导致太阳能热水器产业丧失农村市场，而且会引起广大农民消费者对所有“家电下乡”产品的质疑。
目前，中国太阳能热水器行业较具规模的全国性品牌仅十余家，产值5亿元以上的企业只有几家，最高产值不过20亿元，行业单个个体保证能力十分有限；广大的农村水质普遍较差、泥沙较多、酸碱不一，太阳能热水器使用一两年后极易出现内胆结垢、腐蚀、整机报废现象；农村屋脊式住房结构不适宜热水器安装，必须要有专门的屋脊式支架才能安装，而且固定也相对较难；太阳能热水器出厂只是一个半成品，安装不好后患无穷，而且大多数太阳能企业不具备全国性和深入农村地区的服务网络，这都留下了极大的使用隐患；由于乡镇网络地域原因，维修周期、服务力量难以到位，若引起对行业的信任危机，则得不偿失。这些是太阳能热水器“下乡”的五大障碍，正是这些障碍导致了低价或隐患产品不能保证使用品质。
黄鸣建议“下乡”产品都从《环境标志产品政府采购清单》筛选，既节能环保又保证质量，对太阳能热水器特殊产品取消最高限价政策，价格服从质量标准，变最高限价为最低限价；在补贴上，建议采用不同等级产品不同补贴政策，即低价位不补贴、中价位中补贴、高价位高补贴的方式，鼓励农民购买优质产品。