2008年,上海市建筑
建材业市场管理总站深入贯彻落实科学发展观,以科学发展观指导业务工作的发展,全市建筑节能和建材发展工作取得新的突破。
在建筑节能方面,过去的一年里新建高标准(65%)节能建筑项目5个,建筑面积25万平方米,同比增加15万平方米;按照节能标准对41个既有建筑项目进行改造,建筑面积73万平方米(其中公共建筑54万平方米,住宅建筑19万平方米),同比增加40万平方米;可再生能源建筑应用项目17个,建筑面积170万平方米,同比增加50万平方米。以上工作均超额完成市政府相关目标任务。
同时,全市新型墙材生产总量达54.73亿标砖,其中非粘土新型墙材45.79亿标砖,占新型墙材总量83.66%;散装水泥生产量889.30万吨,散装率96.11%;散装水泥使用量2042.53万吨,使用率77.08%;商品砂浆使用量159.9万吨(干粉砂浆148.77万吨,预拌砂浆6.36万立方米),砂 浆散装率65.91%;粉煤灰排放量603.52万吨,利用量576.94万吨,脱硫废渣排放量31.62万吨,利用量25.54万吨。
管理制度体系不断完善。一是拟定“上海市建筑节能专项资金管理办法”,协调落实支持资金,加大政策和资金激励力度。二是拟定新建高标准节能建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等三类示范项目管理办法,促进建立一批技术先进、节能效率高的市级建筑节能示范项目,引领本市建筑节能工作。
试点示范工作成效显著。一是完成本市申报国家级示范项目23个。其中:财政部“可再生能源建筑应用示范项目”5个,住房和城乡建设部建筑节能项目18个,总建筑面积240万平方米。二是推进市级示范项目。2008年,列入本市新建高标准节能建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等三类示范项目共26个,总建筑面积148万平方米。
能耗管理工作实现突破。完成58300余个建筑的能耗统计上报,初步完成本市的建筑信息普查工作;完成70个大型公共建筑能源审计;对37个公共建筑进行能耗调查情况公示;完成19个建筑用能分项计量;对9个试点项目开展建筑能效测评标识,总建筑面积17万平方米。
节能宣传力度持续加强。成功组织本市有关单位参加由住房和城乡建设部等五部委局共同主办的“第四届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”,集中展示了本市建筑节能的最新成果和发展前景,受到住房和城乡建设部领导的肯定和好评。还协助组织了本市有关单位参加由联合国人居署主办、住房和城乡建设部等部委协办的“第四届世界城市论坛可持续发展城市实践展览会”。
节能技术研究不断深化。一是以节能新技术、新材料的研发为重点,推进科研项目的立项和管理工作。2008年立项科研项目12项,其中有关建筑节能的9项、有关资源综合利用的3项。组织开展了《新建民用建筑节能模式研究》、《政府办公建筑和大型公共建筑能耗统计方法研究》、《上海市既有公共建筑节能改造模式和政策研究》等科研项目,保证了先进技术在建设工程中的应用。同时,积极推进总站承担的市城乡建设交通委第一批5个和第二批2个重大科研项目,实施动态管理。二是积极引导和推广建筑节能技术应用。组织编制了第二批共11项建筑节能施工工法,其中4项被推荐为国家级工法。
以商品砂浆推广应用为重点推进散装水泥工作。一是制定“禁止现场搅拌砂浆”等第三批建材禁限目录,切实加强“禁现”力度。二是协助制定《关于开展迎世博保障建筑工地全面使用预拌砂浆600天行动的通知》,对禁止现场搅拌砂浆、禁止堆放包装水泥、石灰等作了规定。三是进一步规范预拌砂浆市场行为,制定了《关于加强对本市预拌砂浆生产企业动态督察的通知》和《上海预拌砂浆买卖合同》标准文本,引导预拌砂浆市场健康发展。四是积极指导帮助金山、崇明等远郊地区建立预拌砂浆生产企业,填补生产空白点。同时,鼓励支持浦东、闵行等区县加大干粉砂浆散装设施资金投入,促成全市80%的生产企业具备散装条件,年散装能力达500万吨。
以脱硫废渣排放利用为重点推进资源综合利用工作。一是建立了常态管理机制,完善统计网络,夯实工作基础。二是积极开展市场调研,摸清各燃煤电厂、水泥厂、纸面石膏板厂情况,并组织召开专题研讨会。三是加强方案研究,拟定了“上海市脱硫废渣综合利用第四轮环保三年行动计划的实施意见”和《市脱硫废渣综合利用工作各相关委、局近期工作任务》,确保工作稳定有序开展。