国家能源局局长、煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长张国宝12，2009家扩大内需、促进经济增长措施的效应进一步显现，预计煤炭需求仍将保持增长态势，但增幅有可能放缓。
张国宝在煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第六次会议上说，受国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速的影响，加上中国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前中国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。当前，与煤炭行业紧密相关的电力、钢材、建材和化工行业产品产量呈下降趋势，短期内煤炭需求减缓。
据介绍，2008年8月份以来煤炭价格逐月下降，目前秦皇岛动力煤价格比年中最高价回落400多元；炼焦煤市场价格下降约1000元，跌幅达50%。煤炭库存量上升，煤炭企业货款回收拖欠严重，火电企业全面亏损。