25日至26日,住房和城乡建设部建设领域节能减排监督检查第八小组对深圳市建筑节能工作、污水处理工作等情况进行了检查。以节能与科技司司长武涌为组长的督查组经过充分检查后,向深圳市通报了检查情况,认为深圳市建筑节能工作取得了显著的成效,已经向纵深发展,六个方面走在全国前列。
建筑节能向发展绿色建筑转变
检查组通过听取深圳市建设局、深圳市水务局关于建设领域节能减排工作的汇报,查看相关管理工作的文件资料,形成的反馈意见认为,深圳市建筑节能 “六方面工作走在全国前列”:一是立法及体制机制建设工作走在全国前列;二是技术标准体系建设工作走在全国前列;三是新建建筑节能监管工作走在全国前列;四是国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设及节能改造工作走在全国前列;五是可再生能源建筑规模化应用工作走在全国前列;六是低能耗和绿色建筑推广工作走在全国前列。
检查组评价说,总体来说,深圳市建筑节能工作取得了显著的成效,已经向纵深发展,工作重心正在实现“四个转变”:一是实现由单纯建筑节能向发展绿色建筑转变;二是由建设节能向管理节能转变;三是由单栋建筑节能向发展绿色社区、城区转变;四是建筑用能增长方式正在发生转变。
可再生能源建筑国家级示范项目14个
深圳作为首批国家住房和城乡建设部、财政部启动的国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设三个示范城市之一,许多方面工作走在全国前列。
检查认为,深圳市积极推广可再生能源在建筑中的应用工作,已经奠定了可再生能源建筑规模化应用的坚实基础。申报国家级示范项目达到14个,总建筑面积约230万平方米,已竣工投产的项目有8个;市级示范项目实施13个,总建筑面积约200万平方米。太阳能光热系统建筑应用已初步形成规模化,目前采用太阳能热水的新建建筑面积达到65万平方米,年平均增长率超过37%。初步形成了可再生能源利用的产业链,积极推进太阳能产业示范基地建设,并给予技术支持和财政补助,为全国作出了典范。
污水处理达到全收集全处理
检查组还检查了深圳市污水处理情况,认为污水处理工作成效显著,同样走在全国前列。2008年深圳市完成了既定的目标任务,达到了全收集全处理工作目标的进度要求。深圳污水处理工作“四方面成绩突出”:一是编制了体系完整的污水治理规划,细化了全收集全处理达标实施方案,确定了在2010年前投资138亿元建成58项重点治污工程的具体推进计划。
二是快速推进了污水处理设施建设,“十一五”新改扩建24座污水处理厂的建设目标,目前3座已建成;2座土建已完工;4座已开工建设;14座已完成前期工作准备开工建设;1座进入前期调查阶段。还大力发展污水再生利用,启动了10多项污水再生利用工程建设。
三是大力度加强了排水管理,建立健全了排水法规体系。建立了完善的市政排水设施运行维护质量考核体系。开展现有排水管网的整改和改造,严格实行排水许可证制度。升级替换在线监测系统,初步形成“e管理”模式。
四是创建节水防污型城市取得成效,深圳市自2005年开始创建节水防污型城市以来,节水工作取得明显成效,连续四年保持了新增节水规模一亿立方米的纪录,相当于每年减少污水排放8000万吨,据初步统计,2008年的万元GDP水耗仅为24.61立方米,继续保持全国领先水平。
检查组在指出不足时认为,如建筑节能与绿色建筑节能管理的体制机制建设不足;激励政策体系建设不足;建筑节能相关主体认识不足;市级财政保障机制落实不足;建筑节能监管机构人员不足。在城镇污水处理工作方面,也存在管网配套建设进展滞后于污水处理设施建设速度,影响到全收集全处理的目标实现。再生水利用率较低,污泥处理处置尚未大规模启动等问题。