联合国秘书长潘基文在日前举行的波兹南气候变化大会上向世界各国提出新的命题,即如何将经济发展和保护地球共同家园相协调。潘基文激励全球各国进行“哥白尼式的低碳革命”,实现应对气候变化和金融危机的双赢。
当下的金融危机并没有抑制世界各国节能减排、发展低碳经济的热情。管理全球金融危机需要大规模全球投资,而低碳减排恰恰提供了一个重要的投资契机。
在波兹南会议期间,欧盟通过了气候、能源和经济刺激的一揽子方案。一向热衷于环保的欧洲国家,将能源技术创新看作是新的经济革命和绿色复苏计划的核心,他们迫切希望靠技术来刺激经济。欧盟还通过了美国当选总统奥巴马提出的“绿色振兴”计划。该计划承诺到2020年,美国将会把温室气体排放量削减到1990年水平的80%,把新能源比重提高到30%,每年拿出150亿美元大举投资太阳能、风能和生物能源等,创造500万个绿色就业岗位,并且举全国之力构建美国的低碳经济领袖地位。这一做法显然会对全球气候变化和低碳经济形成某种程度的推动力。
当然西方国家是否能通过低碳和新能源来给经济注入活力还很难说,这意味着修改能源政策、结构,调整消费税等,要美国人一下子改变高碳的生活方式很难。不过,《世界是平的》一书作者托马斯·弗里德曼最近指出,发达国家如今面临的最大挑战,就是气候变化和金融危机,一场绿色革命势在必行,它或许能使西方经济获得新生。相关专家也指出,这次金融危机,一定程度上对经济领域带来洗牌效应,从而引领全球经济由高碳转向低碳。
对于发展中国家而言,随着城市化、工业化的进一步推进,节能减排将面临更大的压力,并影响到政治、经济等方面。这些压力主要体现在:全球气候变化谈判将会约束发展中国家的环境容量和发展空间,奥巴马政府将会和欧盟联手施压减排,全球低碳经济将成为下一代经济体系的核心和基础。
新兴大国如中国、巴西和印度在已经出台的经济刺激和新政策中,也包含了能源结构优化和减排因素。中国经济刺激计划四分之一的资金用于加强可再生能源项目,以及环保和节能行动,2008年年底的中央经济工作会议强调发展低碳经济和循环经济;巴西已成为世界上绿色经济体之一,并创造了数百万个就业机会;印度则启动了全面性的国家气候变化行动计划,并且大力投资风能太阳能以便刺激经济发展。联合国秘书长潘基文表示,他从中国、巴西和印度低碳经济刺激政策看到了“令人鼓舞的行动”,看到应对气候变化的希望。
尽管金融危机为全球低碳减排带来复杂影响,但是资源环境危机不会因为金融危机的发生而缓解,世界各国在新能源发展、低碳经济和气候谈判领域的竞争将会继续发展。发展中国家必须要推进节能减排和生态文明建设,在抵御金融危机和气候变化上实现双赢。