为听取有关工业行业协会对促进我国工业化和信息化发展、改善和加强行业管理、进一步发挥行业协会作用的意见和建议，研究加快转变政府职能、更好地发挥行业协会作用、推动走中国特色新型工业化道路有关问题，
10月
23日，工业和信息化部、国资委联合组织召开了首次工业行业协会负责人座谈会。会议由工业和信息化部副部长苗圩主持，工业和信息化部部长李毅中和国资委副主任黄丹华分别发表了重要讲话。
协会作用获得充分肯定
李毅中充分肯定了行业协会为加强和改善行业管理做出的积极贡献。他表示，多年来，行业协会不断加强改革创新和自身建设，充分发挥业务优势、协调优势以及行业自律功能，在加强和改善行业管理、促进行业健康发展方面，做了大量工作。
一是当好政府参谋。行业协会通过深入调查研究行业发展中的热点、难点问题，及时向政府反映行业动态，提出了很多建设性的政策建议。行业协会加强行业发展中战略性、前瞻性、综合性的重大问题研究，为国家制定行业发展规划、政策提供有力支撑。近年来，汽车、钢铁、煤炭、石化、建材、装备制造、纺织等产业发展政策，重点行业发展“十一五”规划等，都凝聚了各个行业协会的智慧和汗水。
二是积极服务企业。行业协会加强调查研究，了解企业运营的困难和问题，积极沟通政府，反映企业诉求，帮助企业解决政策优惠、经费支持等实际困难，得到了企业的认可和信赖。
三是承接行业管理基础性工作，促进企业管理创新。这些年，一些行业管理职能虽有所弱化、分散，但行业协会主动保存了多年积聚的人才和积累的资料，承接了行业基础管理工作，为今后进一步加强和改善行业管理创造了条件。
四是积极推进行业结构调整和发展方式转变。各行业协会把推动发展方式转变和产业结构优化升级始终放在突出位置。过去几年，我国产业发展和结构调整取得明显进展，转变经济发展方式取得阶段性成效，行业协会功不可没。
五是努力推动行业交流与合作。组织举办关于产业发展的专题研讨和技术、产品、设备展览展销等活动，协助地方政府培育专业市场，促进贸易和信息交流。
黄丹华对行业协会的工作也给予了充分肯定，他表示，绝大多数协会已初步建立起民主规范的内部治理结构，成为行业企业自律与规范的重要力量，社会影响与作用日益增强，充分发挥了政府、企业之外的市场经济第三方组织的重要作用。
黄丹华表示，随着行政体制改革、政府职能转变的进一步深化，行业协会将在经济社会发展中发挥越来越重要的作用。希望行业协会进一步发挥熟悉行业、了解企业、感知市场和在专业技术、专业人才等方面的优势，为政府加强和完善行业管理提供更有力的支持。特别是在当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，我国经济增长放缓趋势明显的情况下，认真研究不同行业受到的影响，采取积极的应对措施，为保持我国经济平稳较快发展做出行业协会应有的贡献。
走新型工业化道路须协会支持
加强和改善工业行业管理，推动走中国特色新型工业化道路是工信部的重大历史使命。李毅中表示，工信部将深入贯彻落实科学发展观，认真履行职责。当前，国际金融市场剧烈动荡，经济增长明显减缓，我国工业运行中出现了一些新情况、新变化。遏制经济增长速度继续下滑，保持工业经济平稳较快发展，已成为当前的首要任务。“一些行业管理弱化、缺位，市场诚信体系和监管体系仍不健全，一些行业协会的作用尚没有得到充分发挥。”。李毅中说，加强和改善工业行业管理，推动走中国特色新型工业化道路，需要各行业协会的大力支持和协助，要充分发挥行业协会在走新型工业化道路中的作用。
李毅中希望行业协会重点加强对当前经济形势的调查研究，提出促进工业平稳较增长的政策建议。他向各行业协会提出了四点希望：
第一，转变观念，明确定位。工信部将加快转变政府职能，切实把那些政府管不了、管不好事项交由协会、企业和社会，同时也要把行业统计调查、信誉维护、技能培训等行业管理基础性工作，以及一些行业标准制定修订、行业内重大投资、技术改造项目可行性的前期论证等工作，继续委托给行业协会和其他中介机构。希望行业协会进一步转变观念，改革体制、创新机制，提高承接政府转移和委托职能的能力。
第二，发挥优势，献计献策。工信部在出台涉及产业发展的重大政策措施前，要主动听取和征求有关行业协会的意见和建议。希望行业协会更加注重行业发展的热点、难点问题的调查研究，及时反映真实情况，提出相关政策建议。
第三，加强沟通，合作互动。要加快建立工信部与协会合作互动的长效机制。希望行业协会继续完善行业统计体系及信息平台建设，建立与工信部的行业信息交换平台，加强行业信息统计、分析预测等基础工作。及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向。
第四，明确责任，加强自律。行业协会在加强行业自律方面取得了积极成效，但行业自律管理还比较薄弱，存在的问题还相当突出。希望各行业协会始终把加强行业自律、引导督促企业履行社会责任作为重要职责。
行业协会建言献策
与会各协会负责人均表示，将根据各自行业情况，为促进工业化和信息化融合，推进有中国特色新型工业化道路做出贡献。
中国有色金属工业协会会长康义对加强和改善有色行业管理提出了建议。他说，我国主要有色金属资源和需求的矛盾十分突出，依赖进口的格局不会改变。同时有色金属市场现货与期货并存，价格波动剧烈。为应对价格风险，建议尽快建立国家有色金属资源战略储备体系，包括具有战略价值的优势稀散金属资源储备。针对轻工消费品行业的情况，中国轻工业联合会会长陈士能表示，要在造纸、食品发酵、皮革、电池、玻璃、陶瓷等重点行业开展能耗水平调查，摸清技术现状，提高节能水平。继续支持轻工业产业集群的发展，加强对产业集群在产品出口、扩大国际市场占有率、提升出口产品质量和水平等方面的跟踪指导、政策修订。
对如何更好地发挥行业协会的作用，各协会纷纷建言。中国建筑材料联合会、中国轻工业联合会、中国有色金属工业协会等建议，在国家重大经济发展战略、规划和政策的制定中，要建立有行业协会参与的征询机制；在国家和政府有关部门召开的经济方面比较重要的工作会议时，吸收行业协会参与列席旁听，并允许协会参阅相关文件，在政府和协会之间，逐步建立起制度化、规范化的工作关系。中国物流与采购联合会等协会表示，政府对行业协会的经费支持与行业协会承担的公共服务极不相称，希望政府能对协会经费给予一定支持。各协会还对行业协会立法、尽快落实《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》提出了期望。
中国汽车工业协会表示，汽车行业对工业和信息化部的工作抱有很大希望。建议依法行政，通过促进立法解决目前行业管理的问题。建议工信部坚决放弃不属于政府的职能和工作，依法对汽车的安全、污染控制、节能、防盗实施管理，把建立技术法规体系作为重要的职能和工作，建立科学、规范、统一的认证制度。建议工信部研究制定具有长远战略意义的政策和法规，加强对汽车产业的综合协调和指导。
中国工业经济联合会、中国机械工业联合会、中国企业联合会、中国质量协会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业协会、中国煤炭工业协会、中国纺织工业协会、中国电力企业联合会、中国通信企业协会、中国中小企业国际合作协会等20家工业行业协会负责人参加了此次座谈会。