9月1日,家住南京新街口的张小曦,带着妻儿老小第三次去看他们正在建设中的新居。今年底,他们就可以住进这所一年四季不用空调的新房子了。位于河西的这家楼盘,采用地源热泵的节能设计,室内365天保持恒温恒湿。“仅这一项,一年可省下电费近二千元。”
节能的住宅,如今在江苏越来越多。“十五”期间,全省建成节能建筑8437万平方米,节约能耗67.5亿千瓦时,相当于节约标准煤266万吨。而“十一五”,江苏省明确实现建筑节能1000万吨标准煤的新目标。
新建住房 不节能不得销售
全省城镇新建居住和公共建筑全面执行建筑节能设计50%标准,到“十一五”期末逐步过渡到建筑节能设计65%的标准。为确保“节能”砌进每一栋新建建筑,江苏省明令新建住宅从规划设计到施工销售全程闭合管理。住房不节能,不得销售。
建筑节能是国家确定的十大重点节能工程之一,也是目前能源界普遍认为的各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式。省建设厅负责人8月31日对记者说:“任何单位和个人不得违反建筑节能强制性标准。”
我省各级城市在规划审批时,从建筑朝向、体型系数到外墙材料等严格把关,严格控制使用玻璃幕墙,不符合要求者,一律不发规划许可。建筑节能设计审查属专项审查,涉及到建筑节能的设计变更属重大变更,必须报施工图审查机构进行复审,未经审查或经审查不符合建筑节能标准的,不得出具施工图设计文件审查合格证书,建设主管部门不得颁发施工许可证。
在江苏,建筑节能达不到工程建设节能强制性标准的,一律不得办理竣工验收备案手续,房产管理部门对于开发项目不得发放销售许可证,其他项目不得办理房屋产权证。自今年1月1日开始,全省所有新建商品房销售买卖合同等文件中必须载明能耗量、节能措施等信息。房地产开发企业须将所售商品住房节能等基本信息载入质量保证书和使用说明书。
对不执行或擅自降低建筑节能标准的单位,我省建设部门查处严格:不符合建筑节能标准的建筑工程,不得批准开工建设;已经开工建设的,应当责令停止施工、限期改正;已经建成的不得销售或使用。
城镇新建12层以下住宅 统一安装太阳能
自2008年1月1日起,全省城镇区域内新建12层及以下住宅和新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑,必须统一设计和安装太阳能热水系统。
太阳能、浅层地能等可再生能源成为我省解决建筑用能较为经济合理的选择。目前,我省已成功建成了一批可再生能源在建筑中应用的示范工程。
省建设厅负责人介绍,拟不采用太阳能热水系统的,由建设单位和建筑设计单位共同提出书面原因,必须经建设行政主管部门召集专家对原因进行分析论证后作出决定。城镇区域内12层以上新建居住建筑应用太阳能热水系统的,必须进行统一设计、安装。鼓励农村集中建设的居住点统一设计、安装太阳能热水系统。同时,在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中加快推广高效节电照明系统和节能灯具,实现年节约城市照明电耗5%目标。
三年内新建住宅 半数要节能装修
我省逐步淘汰浪费资源的毛坯房住宅开发模式,积极鼓励新开工的商品房项目参加全装修试点。到“十一五”末,全省新建住宅全装修比例达到50%以上。
根据省房地产业发展“十一五”规划,我省以建筑节能、节水、节地、环境保护、智能化、住宅一次装修到位等技术为突破口,加快发展节能省地型住宅。加快开发应用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成的节能砖,将“禁实限粘”(禁止使用实心粘土砖、限制使用空心粘土砖)向禁止使用空心粘土砖方向发展。目前,张家港市已全面实现造房不用砖,全部使用新型墙材,相当于节约土地776亩,节约能源2.91万吨,减少二氧化硫废气排放582吨。
记者了解到,为强力推进节能减排,我省定下商品房装修节能达标时间表。目前,我省已采取多种措施鼓励全装修住宅开发,如在康居工程中要求30%以上的全装修房,在每年一度的江苏优秀住宅评选中,也要求金奖项目一定要做30%的全装修。
公共建筑用能定额 不节能不验收
政府办公及大型公共建筑节能监管节能不达标,不得办理竣工验收。既有建筑开展能耗定额管理,重点用能单位能源消耗超定额加价。
据统计,我国大型公共建筑不足城镇建筑总面积的4%,但能耗却占我国建筑总能耗的20%以上,是建筑能耗的高密度领域。我省已在省级机关和南京、常州、徐州3市开展了机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设试点示范。既有的政府办公建筑和大型公共建筑,在技术经济可行的前提下,通过采用系统优化、智能控制、设备更新、围护结构改造等技术手段进行节能改造,提高建筑能源使用效率。同时,开展建筑能耗定额管理,研究试行梯级能源价格机制,重点用能单位能源消耗超定额加价。
我省明确规定,新建的政府办公建筑和大型公共建筑,在项目立项及可行性研究报告中要有明确的建筑节能章节,建设单位必须严格执行相关节能强制性标准,建成后进行建筑能效专项测评。凡达不到工程建设节能强制标准的,不得办理竣工验收备案手续。