由于流域内工业经济快速发展,武义江水环境治理压力越来越大。武义县在严格企业准入、严格环境执法、调整产业结构、强化污染治理的同时,在电镀行业污染治理领域率先引进非营利性质的第三方,严把企业污染治理关,取得初步成效。
据了解,武义现有电镀生产企业18家。由于规模小、分布散,污水治理设备、技术水平参差不齐,部分操作管理人员专业知识缺乏,治理设施难以充分发挥作用,不能确保稳定达标排放。而且,受经济利益驱动,电镀企业主观上存在扩大产能和偷排漏排污水的动机,环境监管难度加大。
武义县委、县政府和环保部门一直把电镀行业列为污染整治重点对象。在目前电镀行业污水集中处理条件还不具备的情况下,统一调配管理操作工是推进电镀行业污染治理的有效措施。
今年1月,武义县政府批准成立了环保服务中心,作为非营利性机构,接受企业委托,为企业提供管理、技术服务。环保服务中心与排污企业签订委托管理协议,企业污染治理设施操作工与服务中心签订劳动合同,统一由环保服务中心管理、考核、选派、调配。操作工负责企业污染治理设施的运行操作及管理,对设施正常运转、污水达标排放等负责。
排污企业负责提供满足废水处理设施正常运转的各种条件,包括电源、药剂、电器机械以及防渗漏、生产安全防护设施等,每年向服务中心交纳操作工工资报酬统筹,协助监督操作工出勤、废水处理等情况。
操作工由服务中心统一向社会公开招考,经考核取得上岗资格证书才能录用,并举办污染治理设施操作技术培训班,邀请有关专家教授前来授课。
3月15日,服务中心第一批23名环境污染治理设施操作工开始派驻企业。他们既为企业的治污设施运行提供服务,又监督企业偷排漏排行为。通过集中派驻的方式,切断了操作工与排污企业之间的利益纽带,企业污水排放达标率明显提高。引进相对独立的第三方参与环境监管,加上在线监测监控、日常环境执法检查,武义县的环境监管体系更加严密,监管效能进一步增强。
引进第三方监管后,武义县电镀企业污染在一定程度上得到遏制。从最近环保部门飞行监测数据和日常执法检查情况来看,武义电镀企业污水排放达标率稳步提高,引发的环境污染纠纷投诉有所减少。环保部门也摆脱了以前“猫捉老鼠”的被动局面,从繁重的监督检查事务中解脱出来,环境监管效能大大提高。而企业只要备足污水治理所需的药剂及污染治理设施、电源、场地等必要条件,就不必再为污水治理问题操心,可以集中精力做好生产经营活动。