美国怀俄明州创新发展风能新模式

怀俄明州位于美国西部的落基山脉地区，矿藏丰富，盛产煤、石油、天然气和铀，其中煤的储量居美国之首。随着国际油价直线攀升，席卷全美的能源危机使得这个煤炭大州备受青睐，但怀俄明州没有依煤自重，在发展清洁煤炭能源的同时大力发展风能，启动了替代能源的长期战略。

　　怀俄明州平均海拔约2000米，西部山区东部平原的地势结构使其成为美国风能资源最丰富的地区。美国能源部的数据表明，该州风能的可利用率平均达46%到60%以上。与美国其他地区政府推动的发展方式颇有不同，牧场主是怀俄明州风能开发的主要推动力量之一。

　　"怀俄明"的印第安语原意是"大草原之地"，牧场占该州25万平方公里的大部分面积，牧场主自然是当地经济的重要主体。在雨水和降雪不足的年景，牧场的生活不乏艰辛。正因为如此，今天很少有年轻人愿意留在牧场，养育了几代人的大片牧场土地面临着后继无人的窘境。然而，漫长的冬天和凛冽的寒风给了人们重新审视这些土地的机会：如果把这些广袤土地上的风能收集起来，转换为电能输送给附近缺电的州和市，土地产出的经济价值就能更稳定。

　　由此，怀俄明州的牧场主建立了斯雷特风能联合会（Slater Wind Energy Association），他们用一年半的时间把3万英亩土地上的50户牧场主联合起来开发风能，统筹涡轮机组的部署、开发商的筛选、出售风能的回报。联合会创始人兼主席格雷革·戈尔茨说，这是牧场主们第一次以集体形式成为商品经济的弄潮儿，以土地为资本经营能源商品。

　　开发和经营风能需要巨额投入，周期长、风险高。按目前规划，从风能的采集、转换到输送全部建成最快也要5年时间，其中仅铺设输送管道投入就需4亿到60亿美元。投资从哪里来？选用何种技术才能最大程度地采集到方向不断改变的风能？如何筛除开发商中的投机者并确保牧场主的应得收入？所有这些问题并非风能联合会的牧场主们凭自己力量就能解决的。

　　于是，怀俄明州商务理事会（Wyoming Business Council）与怀俄明大学和联邦政府密切合作，为风能联合会的牧场主们提供了尽可能的帮助。为了使科技研究服务于生产力，怀俄明大学工程学院专门成立了风能实验室，利用英国石油公司美国分公司的500万美元捐赠款项启动了大型风洞试验研究计划，旨在加快风能采集涡轮机组的设计更新，目前已开展了小规模的项目实践。当风能联合会的牧场主们遇到选址和风能采集的技术问题时，技术专家就能排忧解难，并为牧场主们举办免费讲座，普及风能知识。联邦政府自然资源保护署则派出协调员格兰特·斯坦博专门负责这个项目，与风能联合会主席格雷革·戈尔茨一起工作，为牧场主们提供经济和法律方面的咨询和服务，在寻找开发商这个项目关键点上成功地运用招标和价格杠杆，把没有实力只想投机的皮包公司甄别出局，从而使项目实施的风险降低、成功率提高。

　　铺设能源输送管道线路是项目的另一个关键。管道的路线规划要跨州协商，在各州不同的经济利益和管辖范围内达成一致并非易事；几十亿美元的投资对州财政显然是巨大的挑战。为此，怀俄明州基础设施局担当重任，负责与管道经过的科罗拉多、新墨西哥、亚利桑那、尤他、内华达和爱达荷州以及联邦政府协调，目前已规划出6条能源输送管道线路，为缺电的加利福尼亚、亚利桑那和内华达等州供电。

　　在这些项目的融资方式上，怀俄明州基础设施局创新思路，采用了能源期货拍卖、风险投资与发放债券相结合的多种形式，使融资量达到几十亿美元，可以满足项目所需资金。随着更多的项目启动，怀俄明基础设施局执行总监斯蒂夫·沃丁顿表示国际融资也将是他们考虑的方向之一。

　　丰富的风能和总长达数千公里的怀俄明州风能输送管线对美国替代能源战略影响重大，美国能源部预计，到2030年美国全国发电量的20%将来自风能。随着怀俄明州风能开发项目的深入，作为项目的积极推进者、利益攸关方和土地所有者的牧场主们也将分阶段获得稳定的收入，在部署和调试涡轮机组的项目开发阶段，牧场主可从用于风能生产的土地获得每英亩每年4-10美元的收入；在铺设管道和已有风能转换为电能的项目建设阶段牧场主可从每千瓦电产量中获得2500-5000美元收入；在项目建成全线输电的产出阶段，牧场主可从售电总额中提取3%-10%的收入。项目以合同方式确保牧场主在各阶段的收入，最终达到把贫瘠的土地包袱转变成宝贵资源的新农业模式。