机床一直被视为装备制造业的工作母机，而数控系统则是数控机床和数控装备的“大脑”。如同CPU之于IT产业，数控系统是决定数控机床和数控装备的性能、功能和可靠性的关键因素。多年来，由于我国数控软硬件研究开发的基础薄弱，技术积累少，研发队伍的实力较弱，研发的投入力度不够，国产数控系统在性能与功能上与国外的差距较大。加上国产数控系统发展早期由于质量性能问题曾给用户留下的疑虑，导致我国每年生产的高档数控系统只占年购买量的1.5%，大量的高性能数控系统仍然依赖进口。
近年来，国产数控系统的性能、功能和可靠性已大幅提高，与国外的差距也不断缩小。从技术层面看，国产中档数控系统已基本满足国内生产的数控机床的技术要求，国产高档数控系统也实现了零的突破。然而技术上的突破并不等于市场上的突破。特别是在数控系统正朝着智能化、开放式、网络化方向发展的今天，日本发那科和德国西门子等国际数控系统厂商生产的能够实现多轴、多通道、高速和高精度切削、复合化加工的数控系统已经在市场上畅销，而我国数控系统的产业化却依然无法消除国内用户对国产数控系统可靠性的疑虑。面对经历了几十年发展的发那科、西门子、三菱、NUM、FAGO等国外厂商的垄断、围堵，国家发改委来自政策上的扶持让国产数控系统企业看到了突围的曙光。
借政策东风，中国“脑”武装中国装备
如果2007年7月在武汉召开的首届国产数控系统推广应用座谈会给民族数控系统企业带来了政策强音，时隔半年后在山东省滕州市召开了第二次国产数控系统应用推广会则充分展示了国家发改委紧抓国产数控系统推广工作的力度和决心。
2008年1月10日，国家发改委重大技术装备协调办公室（高档数控机床与基础制造装备重大专项领导小组办公室）在山东滕州召开第二届国产数控系统应用推广座谈会。本次会议旨在检查督促第一届国内机床企业应用国产数控系统座谈会确定的有关事项的落实情况，以进一步推进国内机床生产企业应用国产数控系统。中国机床工具工业协会、18家国内机床骨干生产企业、7家数控系统骨干生产企业、2家军工机床生产企业参加了会议，会议代表近100人。国家发改委重大装备办翟东升处长就武汉会议上的152台数控机床配国产数控系统落实情况一一进行了询问，与会各机床生产企业对本企业应用国产数控系统的情况以及计划在2008年中国数控机床展览会上展出配置国产中高档数控系统机床的情况进行了介绍。许多机床企业结合企业实际情况，对国产数控系统的发展提出了建议和意见，希望系统生产企业在五轴联动、高速高精、双轴同步驱动等功能方面进一步完善，在大功率交流伺服驱动和伺服电机生产方面尽快取得新突破，以便更好的实现与中高档国产数控机床配套，从而尽快提升国产数控系统市场占有率的目标。
不难发现，来自国家发改委等政府部门的协调组织和政策支持已经成为加快我国数控产业成长壮大的重要保证。早在2003年启动的《国家中长期科学和技术发展规划战略研究》中，制造业就被作为“优先主题”重点安排，而在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》中，“高档数控机床与基础制造装备”又被列入16个国家重大科技专项予以支持，国家“十一五”科技发展规划中同样将高档数控系统作为重要方面予以支持。国务院还组织发改委、财政部、科技部、中国工程院、中国机械联合会等进行调研，并在2006年由国务院发布了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》。国家相关部门在这些指导性文件中对数控机床和数控装备的重点强调，给国产数控系统厂商带来了福音。于他们而言，增加研发投入，加快提高企业的自主创新和研发能力，大力发展高性能数控系统，已经不仅仅是企业发展的需要，更是摆脱进口依赖的需要，满足机械、航空航天等工业发展的需要和振兴民族装备制造业的需要。
与国家相关政策出台相呼应，发改委对国产数控系统的支持在2007年得到了集中体现。据了解，2007年全年国家发改委重大装备办针对国产数控系统发展问题专门召开的会议约5－6次。2007年4月，发改委再北京召开数控系统产业发展座谈会，并审议通过了《关于加快数控系统自主化的若干意见（草案）》，明确了我国数控系统产业的发展战略、重点目标和指导思想，从加强自主创新能力建设、支持技术改造、完善政策等方面，全方位、多角度的对我国数控系统自主化建设提供支持和指导。在去年8月的国家发改委会议上，发改委工业司司长李冶再次强调应大力推动重点数控机床企业在企业自用生产设备技术改造中使用国产中高档数控系统，在数控机床的典型用户行业（如军工、重大装备制造业企业等，特别是数控机床生产企业内），建立一批国产中高档数控系统应用验证示范点，并积极做好数控系统的应用验证和可靠性考核。相比之下，武汉会议和滕州会议都只是国家重视国产数控系统发展的一个具体体现。两次推广应用座谈会的重心都是要求机床工具企业首先实现自产自用，尤其是机床工具行业在进行技术改造项目时，要求企业优先选用国产数控系统，为推广应用国产中高档数控系统做出表率，通过主机厂和系统厂的紧密联合，真正推动中国机床装备业的持续发展。
为此，武汉会议上的7家数控系统厂家（华中数控、广州数控、航天数控、沈阳高精、大连大森、大连光洋、大连高金）曾联合做出了承诺，提出了“贴身服务”、“系统召回”、“延长保修”、“先试后买”、“全方位服务”等五项优惠措施，以打消主机厂推广使用国产数控系统时的顾虑。大多数系统厂都在试图借助这股东风打破市场僵局，向中端普及型数控系统市场和高端市场迈进。如华中数控，在国产中高档数控系统推广活动中就投入不少的精力和财力。作为中国机床工具工业协会数控系统分会理事长，武汉华中数控股份有限公司董事长陈吉红对于近年来数控系统的长足进步可谓了然于胸。在他看来，行业已经发展到了“曙光初现”的阶段。而他们现在要做的是在中档普及型数控系统市场实现较大的拓展。2007年7月底，华中数控与鲁南机床签订协议，分两期实施国产数控系统应用示范工程，机床共69台。其中，五轴联动加工中心2台、卧式加工中心4台。第一期安排的30台机床已于2007年12月初全部安装调试完毕并且全部正常投入使用。
实施应用示范工程，助国产数控系统“强身”
作为2007年4月启动的“国产数控机床应用国产数控系统示范工程”的首批成果，由中科院沈阳计算所、沈阳高精数控技术有限公司研制的数控系统——蓝天数控，去年6月份以来在沈阳机床集团生产的五轴联动高速加工中心、铣车复合加工中心、双过程控制轮毂车床等6大类11个型号30台套的数控机床上得到成功应用。据了解，如此大规模地在国产中高档数控机床上装备“中国脑”，在我国还是第一次。像这样利用沈阳机床集团的机床配套使用自主研发的数控系统，并在大型企业重点用户中示范应用，力求在国产高档数控系统方面实现技术、产品及市场应用的突破，正是“国产数控机床应用国产数控系统示范工程”的内涵所在。毋庸置疑，应用示范工程的实施已经成为国产数控系统产业化迈出的第一步。处于搬迁、技改高峰期的各大主机厂在几年内将有大批中高档设备需要改造升级，抓住这一机遇，建立起国产中高档数控系统的信任度，对于系统厂商来说意义深远。而主机厂配国产数控系统的示范作用也会直接推动这些中高档数控系统逐渐走向用户。一旦用户看到自己用的设备都是用配有国产中高档数控系统的机床生产出来的，其对国产数控系统存在的疑虑将不复存在。
以山东鲁南机床有限公司为例，鲁南机床与华中数控在多年成功合作的基础上，在数控系统应用的档次和数量上不断提高。2007年12月28日，山东省经济贸易委员会组织有关专家在枣庄滕州市对山东鲁南机床有限公司与武汉华中数控股份有限公司合作实施的“国产数控机床应用国产数控系统示范工程”进行了鉴定验收，并且给予高度好评。此次滕州会议上，鲁南机床和华中数控再次达成合作意向，决定在鲁南机床技工学校共同举办“华中数控班”，培养操作、编程、调试人员，其中优秀的学员可以直接由鲁南机床录用，服务于企业机床生产、设备维护等岗位。两家企业还将于今年6月联合举办一次面对全部职工的“华中数控鲁南机床杯”数控技能大赛，进一步营造好尊重技能人才、学习技能的企业氛围。同时，配置华中数控系统的卧式加工中心（四轴联动）、立式加工中心（五轴联动）、全功能数控车床等“鲁南”品牌机床都将在今年的展出，突出展示国产数控系统装备国产数控机床的亮点。
此外，鲁南机床和华中数控在有关政府部门的支持下，共同筹集一百万元资金，对使用配备华中数控系统的鲁南数控机床并且进行数控系统应用验证和可靠性考核的企业给予资金支持。这一举措对于加快推广配备国产系统的国产机床以及提升国产中高档数控系统的信任度都是一件利好之事。
与华中数控一起合作实施“国产数控机床应用国产数控系统示范工程”的还有中国贵州航空工业集团公司（以下简称贵航集团）。早在2001年，在贵州航空集团组织的机床设备数控改造过程招标项目中，华中数控董事长陈吉红亲自率领技术骨干到贵航，仔细询问工艺流程，并制定出了相关举措，最后华中数控获得贵航集团4台关键数控机床改造的合同。良好的开端让贵航集团和华中数控都尝到了成功的滋味。之后贵航集团组织的另外一次10台机床的改造中，9台都选用了华中的数控系统。在滕州国产数控系统推广应用座谈会上，华中数控又与贵航集团签订战略合作协议。双方确定2008年生产配套国产中高档数控系统的机床400台。第一期启动46台数控机床，配置华中数控系统，规格覆盖全功能数控车床、立式加工中心、五轴联动加工中心。双方还计划在明后年推出万台配置国产数控系统改造设备的展示会。
不仅是华中数控，绝大多数国产数控系统厂商都是“国产数控系统应用示范工程”的受益者。应用示范工程已经名副其实地成为国产数控系统“强身”的助推器。
紧抓机遇，国产数控系统产业大进军
在国家发改委倡导实施“国产数控系统应用示范工程”的良好环境下，沈阳、大连、武汉等市政府充分发挥本地优势，立足本地市场，协调组织本地的数控机床、数控系统生产企业和用户，大力推广应用本地生产的数控机床和数控系统。沈阳机床集团的国产数控机床配用国产数控系统“千台工程”就是沈阳市政府组织实施的经典示范工程。据了解，“千台工程”计划在近2～3年内实现沈阳市生产的数控机床配套数控系统1000台的销售目标，其中中高档产品占50％，强力推广“沈阳数控”品牌，打造世界级的生产企业和产品品牌。与沈阳机床集团合作实施“千台工程”的沈阳高精数控技术有限公司是中科院沈阳计算所联合社会优势资源成立的。从上个世纪80年代末自行研制开发出我国第一台高档数控系统——“蓝天一号”到1993年被批准成立“高档数控国家工程研究中心”，从2002年承担中国科学院知识创新工程重大项目——“开放式和智能化的数控系统平台及产业化”到此次启动的“国产数控机床应用国产数控系统示范工程”，在高性能数控系统的自主创新方面，沈阳计算所一直处于技术的前沿，取得了多项关键技术的突破，拥有多项自主知识产权和核心技术，获得了31项国家专利和5项国家级新产品。高精数控在此基础上发展，确保了技术优势很快向市场优势转化，让国产数控系统真正走出了实验室。此外，大连机床集团公司与大连光洋、大森、大连高金三大数控系统生产企业的合作发展也在大连市政府相关部门的支持下有条不紊地进行着。2007年开始，大连市实施首台/套产品的推广奖励政策，对18家购买本地数控产品的企业，按购置价格的20％～50％给予补贴。还有武汉市，从2006年起连续3年安排专项资金550万元，对武汉市使用或购买华中数控系统的企业和销售商给予补贴。
这样从机床制造、人才培养、用户使用等多个角度做工作，实现机床厂、系统厂、用户厂三方共赢，实际上正是国产数控系统产业大进军的一个良好开端。在国家相关政策的扶持下，在市场需求的刺激下，国产中高档数控系统占领本土市场的目标已经离我们不远。