据《新华每日电讯》3月26日报道，社科院日前发布2008年环境绿皮书《中国环境的危机与转机(2008)》，绿皮书指出， 2007年是节能减排扭转被动局面的关键之年。国家出台一系列政策，采取加强环境执法和制度建设，实行“区域限批”，遏止高耗能、高排放行业的过快增长。中央财政全年共安排235亿元用于支持节能减排，力度之大，前所未有。节能减排出现重要的“下降拐点”。
但是我们应该看到，目前的形势是单位GDP能耗2006年只降低了1.23%，2007年好一些，下降了3.27%。这意味着未来三年内，每年平均完成5%的任务。从增幅上看，在2007GDP增长11.8％的情况下，全国GDP增幅较2006年的增幅回落近3.5个百分点。由于我国的人均GDP已经达到2000美元，汽车、住房等方面的消费将持续放大，高耗能行业有市场需求，单纯地施压恐怕很难压下去。因此，节能减排形势依然十分严峻，个别地方甚至出现明显的反弹势头。这说明，今年节能减排任务难题不少。
国家发改委统计的数据显示，仅去年前10个月，建材行业投资同比增长53.5％，石化增长46.9％，钢铁增长14.5％。从生产上看，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等6大行业增长20.6％，同比加快6.6个百分点。耗能量和排放量随着这六大行业快速增长而增长，加剧了节能减排的严峻形势。
节能减排工作中存在着“六不现象”，就是认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力。这“六不现象”随着工业耗能大户维持较高的增速水平同时存在，在制度上和措施上放松了对节能减排进行节制的闸门。甚至个别地方遇到有关部门的清理检查，就把前几年关停的小水泥厂、小电厂、小钢铁厂拿出来重说一遍，或用早已倒闭多年的企业“充数”。
在过往的工作中，虽然有些地方的节能减排工作取得了一定的成效，但是还有一些地方的节能减排工作进度仍十分缓慢，转变经济增长方式仍面临着艰巨挑战，要实现节能减排约束性目标，还需要我们各级政府领导和企业的共同努力，并坚持不懈，以达到持续稳定性的低能耗发展。
中国自动化网 张有凤编辑