越南工业部建议采取措施限制煤炭出口，2015年减少到500万吨后停止出口
“根据越方提供的信息，已经有五六十对车停靠在越南同登火车站，总计约30万吨的煤炭，今天将到达凭祥。”18日下午，广西崇左市发改委主任劳宁军告诉记者，崇左与越南签署有定期的煤炭供应合同，在供货价格上有一定的优惠，“但是现在我们已经感受到越南煤上涨的压力了”。
2008年1月份，受制于全球煤炭供应的紧张、中国雪灾造成的对煤炭特别是电煤的大量需求，越南方面将向中国出口的煤炭价格骤提40％左右，令中国企业备受压力，两广企业首当其冲。
南宁海关统计数据显示，2007年广西总共进口煤炭1404万吨，其中从越南进口1333万吨，增长40.7％；广东2007年全年总进口煤炭1456.1万吨，其中越南煤占据三分之一强。两者合计，占据中国进口越南煤的9成之多。
“如果越南煤价不下降，或是两广煤源问题不能解决，两广的火电企业将面临巨大冲击。”广西社科院副院长古小松称。
涨价冲击波
据知情人士透露，从1月18日开始，粤
电力(000539.SZ)母公司粤电集团开始和越南方面沟通1－3月煤炭供应事宜。甫一开始，由于越南方面将其所谓价格底线提价到40％以上，超出了目前越南国内现货的交易价格，谈判一度搁置。
记者为此致电粤电集团，询问现今与越方的谈判近况，但粤电集团以“涉及商业机密”为由回避了记者的采访。
但是来自广州港的数据却透露了一些端倪。根据广州港提供的数据，广州港今年1月份进口越南煤炭32.5万吨，而去年12月份越南煤到港量却为49.55万吨。
“受制于越南煤价的高涨，1月份从越南进口的煤炭量不仅比之去年12月份有大幅度下降，甚至相对于去年同期也有下降。”广州港生产业务部人员陈晶晖告诉记者，相比于去年，越南煤每吨售价已提升了11－12美元。广州港越南煤主要供应粤电集团，而由于粤电集团与越南方的煤炭购销价格没有谈拢，粤电集团与越方今年的合同就没有履行，“虽然粤电集团有几个点从越南进口煤炭，但就广州港而言，1月份供应粤电集团的煤炭基本没有”。
粤电集团同时也对记者表示，该集团煤炭供应形势确实比较严峻。据该集团综合部人士透露，粤电集团发电总量占据全广东的1／3左右，去年粤电集团投产600多万千瓦的火电机组，汕尾火电厂1、2号机组总计120万千瓦于今年1、2月份投产，“目前煤炭供应都比较紧张，所以正在加强寻找煤源的力度”。
针对煤炭供应紧张局面，上述粤电集团人士透露，该集团将于近期召开保障电力供应会，“有两个重点，一个是强调电厂方面的安全生产，另一方面是协调全年的燃料供应稳定工作，确保机组特别是主力电厂的机组不因缺煤而停产”。
深圳能源有关人士对记者表示，鉴于国内煤炭价格近几年增幅过快，加上压停并产、运输不畅等因素导致煤炭供应紧张，该企业现在正在研究怎么样拓展国外煤源，扩大进口煤的比例，“但是在电煤联动没有启动的前提下，国内的煤价上涨，国外的煤价也在疯狂上涨，电力企业的利润很容易被摊薄”。
据了解，针对越南煤价的大涨局面，广东省煤炭运销协会曾于1月28日紧急召集会员，商讨对应之策。而粤电集团显然考虑到依赖进口越南煤的风险，而把进口方向转向了越南之外。粤电集团副总经理洪荣坤在先前对媒体透露，目前粤电集团已经与印尼签订了5年的煤炭合同，其间并未提及与越南的合作。
越南战略性削减煤出口
不过，目前国内企业在向越南大量进口煤炭的背后也有隐忧。
据越南工业和贸易部能源和石油部门负责人介绍，为了满足越南国内电力生产需求，越南国家煤炭和矿产工业集团(TKV)计划今年将向中国出口煤炭总量削减19％，越南对中国的煤炭总出口量将于2008年减少到1300万吨。
另据越南《经济时报》报道，越南工业部曾于2006年底向国家总理呈送名为《2006－2015年煤炭发展战略及2025年发展方向》的报告。该报告建议采取措施限制煤炭出口以确保国内销售，尤其是满足即将投产的电厂的用煤需求，并提出，2010年将煤炭出口量逐渐减少到1200万吨，2015年减到500万吨后停止出口。
“越南敢于如此提价，除了跟澳大利亚和南非供应中断、清洁煤技术的发展重新引发的对煤炭的高速增长需求等原因相关外，就中方方面，还与我们多头对外的机制有关”。钦州海关关长岑立廷在电话中对记者表示，中国企业外购越南煤碳，往往是企业单独与越方谈判，数百个企业面对的是越方数个巨头，价格天平在越方，“所以中国的企业学习钢企铁矿石谈判的经验，组成联盟，这样供需双方的力量会处在一个平衡的天平上，越方也不至于要价太高”。
“想要获得较为稳定的越南煤，需要另辟合作新径，不能仅仅是钱煤互换。因为我们签署的是一个长期的合同。”劳宁军称，目前该市正在启动的崇左火电厂，由中方出资，越方以提供稳定煤炭资源的方式入股，该火电厂建成后将向越南北部地区供电，“越方火电技术不是很发达，在建设资金方面也相对匮乏，这种‘电煤互换’的标本，拓展了中国与越方能源互换的思路”。
益处由此而来，鉴于崇左火电厂电输越南北部对于越方北部经济的推动，越南煤炭总公司与崇左方面签署长期的煤炭供应合同，合同中同意在2010年前每年将100万吨优质煤炭输往广西，“今年已经争取到90万吨的配额，2010年以后越方将每年供应220万吨煤给我们。”
“当然，过多的依赖越南煤会对我国的能源安全造成冲击，所以一方面我们应该在国外培植多个供应商，另一方面应减少对国外的煤炭出口，尽可能的满足国内供应。供应总量一增加，也会对越方形成压力，在谈判时越方的出价也会更合理一些。”岑立廷另外表示。