国家电网夺菲律宾电网经营权

　　菲律宾国家电网25年特许经营权经过四次招标失败,最终花落中国国家电网公司。

　　12月12日,国家电网竞标联合体以39.5亿美元,高出竞争对手0.45亿美元的报价夺得此项经营权。

　　作为竞标联营体中的技术合作伙伴,中国国家电网拥有40%的股权,而菲律宾当地的合作伙伴则分别为蒙特罗电网资源公司(Monte Oro Grid Resources Corporation)和开拉卡公司(Calaca High Power Corporation )。

　　不过,该项目还需等待菲律宾国会最终审批。预计全部手续办好还需半年的时间。国家电网有关人士说。

　　两度出手

　　事实上,这已是国家电网第二次参与该项目的竞标。

　　2007年2月,也就是该项目第四次招标前夕,国家电网与马来西亚国家能源有限公司组成的竞标联合体突然退出竞标,同时导致该项目招标流产。

　　为何上次选择退出而此次又再度出手?国家电网人士对此并未正面回答。

　　此次国家电网参与竞标变换了合作伙伴,放弃了与马来西亚国家能源公司的合作,而是选择了菲律宾当地两家能源公司,但国家电网依然保持在联合体中的相对控股权。而马来西亚国家能源公司也组成了新的竞标联合体参与此次竞标,成为国家电网竞标联合体的唯一竞争对手,但最终他们以39.05亿美元的报价竞标失败。

　　国家电网人士表示,下一阶段,国家电网将会配合当地合作伙伴完成菲律宾电力行业资产管理公司的进一步评审工作,以及等待菲律宾国会对于特许经营权的最终审批。

　　2001年,菲律宾政府开始尝试电力改革,菲律宾国家电网从国家电力公司分拆出来,独立运营和管理全国输电网络。之后菲律宾政府一直寻求将参与其国家电网私有化,以提高其运营效率,降低国内电价。资料显示,菲律宾输电线路总长20236千米,变电容量2460.7万千伏安。

　　目前菲律宾国家电网独家拥有并运营着菲律宾全国的输电资产,其资产价值约为26亿美元,但其母公司所负担的债务高达68亿美元,主要债务人是当地政府。出让其经营权,其中一方面原因也是当地政府希望能够借此尽快偿还债务。而菲律宾国家电网要在未来5年内实现扩张和升级,也将面临着8.5亿美元的资金缺口。

　　国际化战略

　　此次竞标成功是国家电网第一次在海外夺得电网经营权,这无疑将成为国家电网国际化战略的里程碑。

　　国家电网非常有信心与其当地合作伙伴一道,充分利用国家电网在电网规划、建设、运营和管理中所积累的经验,帮助菲律宾国家电网实现高效率,低成本运营。 上述国家电网负责人指出,该项目的成功竞标,有利于推进跨国电力合作,同时也将带动我国输变电设备和技术的输出,促进国家电网国际化战略的深入实施,促进公司国际化经营水平和国际竞争力的稳步提升。

　　近年来,国家电网积极推进其国际化战略,但之前主要项目大多只涉及跨国输电,并没有涉及到跨国经营。

　　国家电网提供的资料显示,2006年,国家电网已分别与俄罗斯、蒙古等国电力企业签订了合作协议和意向书,并与俄统一电力公司签署了第一阶段购售电合同,国际能源合作取得积极成果。

　　中俄电力合作项目规划年供电规模约600亿千瓦时,分三阶段实施。其中第一阶段将从俄罗斯远东电网向黑龙江省送电。按相关计划,预计2008年开始输电,年供电量36亿-43亿千瓦时。

　　另外,国家电网还与瑞典企业合作开发生物质能源,与法国电力公司签署<清洁发展机制合作意向书>,推进清洁能源发展机制的国际合作。

　　不过,对于国家电网大力推进国际化战略的举动,目前业内还存在争议。

　　一位电力专家在接受本报记者采访时指出:电网经营是一个很庞大复杂的工程,参与其它国家的电网经营一定要考虑到其风险因素,国家电网应更专注于把国内电网建设好。

　　对此,国家电网人士表示,参与菲律宾项目的竞标,是建立在前期细致的调研和市场分析基础上的,国家电网在国际金融等相关机构的协助下,组成了专门工作团队,对项目进行深入了解,对菲律宾的法律、经济和政治环境进行了全面调研。

　　而中国人民大学经济学教授、国家计委价值顾问顾海滨说:对于国家电网走出去,我是举双手赞成的。这对于占领国际市场,提高国家电网的国际竞争力有很好的促进作用。虽然我不赞成没在国内立稳的企业走出去,但显然国家电网这样资产庞大的国企应该走在国际化前列。