首次中日经济高层对话昨天(12月1日)在北京人民大会堂举行,中国国务院副总理曾培炎同日本外务大臣高村正彦共同主持对话。其中,中方团长为曾培炎副总理,参加的部委包括外交部、发改委、财政部、农业部、商务部、质检总局和环保总局等;日方团长为外相高村正彦,有财务省、经产省、农水省、环境省、内阁府等六位大臣参加。
曾培炎昨天指出“中日经济关系也存在一些问题”,“主要是,双边贸易增速有所放缓,商务环境尚不够理想,技术合作存在障碍,日本对华投资出现波动,这些问题需要引起双方重视。”
他说,中方愿意采取切实有效的措施,为日本企业在华投资经营创造良好的软硬件条件。“我们也希望,日方在中国完全市场经济地位、贸易条件、高新技术出口、人员往来等方面,考虑中方关切。”
今年时值中日邦交正常化35周年,中日经济高层对话的举行,标志着中日经济合作机制提高到更高层次。
环保是切入点?
曾培炎主旨发言中提出四大建议,第一条就是“推动能源环保领域合作”。发展改革委主任马凯也特别介绍了中国“切实加强能源资源节约和生态环境保护”的相关进展。
昨天下午,环保总局局长周生贤在中日首次经济高层对话上表示,日本的鸭下一郎大臣和他已经共同签署了合作开展污染减排协同效应研究示范项目的意向书,标志着两国的环保合作已融入我污染减排的重点工作之中。
中日还就进一步落实关于加强两国在能源领域合作的联合声明、关于进一步加强环境保护合作的联合声明以及气候变化问题进行深入讨论。在此次对话中,中日就2010年后国际气候变化框架、亚太清洁发展与气候伙伴计划等交流意见。同时,大气污染减排、水污染防治这两方面都在此次对话中形成相应成果。
对此,吉林大学东北亚研究中心副教授沈海涛昨晚在接受早报记者采访时表示,事实上早在去年日本前首相安倍晋三访华时已经达成了环保合作的共识,这次经济高层会议是落实此前的意向。“日本对华政府开发援助(ODA)明年就要结束,后ODA时代,环保合作将成为日本对华经济关系的基础。”沈海涛表示,事实上中日两国战略互惠关系中,环保的合作已经是具有相当分量的议题。环保主题将是今后中日关系发展中,共同关心、事关共同利益的契合点。“环保方面的合作与交流将成为中日两国继续改善关系的入手点。”沈海涛用充满信心的口吻告诉记者。
人民币汇率问题成热点
在经济高层会谈中,人民币的汇率问题也是中日双方关注的热点议题。财政部长谢旭人说:“我们将继续按照主动、可控和渐进原则,进一步提高汇率弹性,增强货币政策的独立性和主动调控能力。”
日本外务省新闻发言人坂场三男表示,对于人民币汇率问题,日本与美国、欧盟的态度并不相同,因为上世纪80年代“广场协议”使得日元急速升值,后来导致泡沫经济。日本并不赞成人民币急速升值,但认为有必要更加灵活;日本将更加关注中国经济是否已经为人民币升值做好准备。目前中国出现经济过热的情况,日本从曾经经历过泡沫经济的痛苦经验出发,将指出中国存在流动性过剩问题等。
而沈海涛认为人民币汇率问题是一个与亚洲统一货币紧密相关的问题。“在世界金融体系中,要求提高一国货币汇率是主要经济体对新兴国家采取的一种压制手段,是打压竞争力的方法。”
谢旭人就债券市场表示,建立和发展亚洲债券市场有利于促进本地区的金融稳定和经济增长,顺应了经济全球化、区域财金一体化的发展趋势,符合中日两国利益和亚洲区域的共同利益。不过,他强调“仍应坚持循序渐进的原则”,选择一些区域成员共同关注、且具有现实政策意义的重大问题加以突破,从而带动区域债券市场的整体发展。中国政府愿意在这一领域继续加强与日本和其他10+3成员国的合作,不断加大合作的深度和广度。
大米以及高科技
中国商务部副部长陈德铭在对话中提出,目前,日本出口管制最终用户名单等问题已成为困扰两国高技术合作的障碍之一,中方希望日方认真对待中方关切,采取切实措施,取消“名单”中的中国实体,以改善双边经贸合作关系。
此外,日本农林水产大臣若林正俊则将会晤中国农业部部长孙政才和国家质量监督检验检疫总局局长李长江,谋求恢复目前中断的日本大米出口问题。
沈海涛就次表示:“中日在农产品领域可以说是竞争关系。日本在开发农产品市场方面一贯非常保守。”
华东师范大学东亚研究所所长陈洁华说:“日本农民是日本社会中相当保守的群体,如果可以达成恢复大米出口的协议,那么其象征意义将超过实际意义。”
中日经济高层对话机制是今年4月温家宝总理访日期间与时任日本首相安倍晋三共同商定启动的。机制的主要任务为:一是交流两国经济发展战略和宏观经济政策,加深相互了解;二是协调跨部门经济合作事宜,探讨合作中相互关切的重大问题;三是加强在重大地区及国际经济问题上的政策沟通,促进两国更广领域的合作。
2006年中日贸易额首次突破2000亿美元,2007年1-10月份中日贸易保持增长势头,贸易额为1919亿美元,同比增长14%。日本继续为中国第三大贸易伙伴,而中国则已经成为日本第一大贸易伙伴。
主要对话成员
中方
中国国务院副总理曾培炎(团长)
中国外交部长杨洁篪
发展改革委主任马凯
财政部长谢旭人
农业部长孙政才
商务部副部长陈德铭
质检总局局长李长江
环保总局局长周生贤
日方
日本外务大臣高村正彦(团长)
财务大臣额贺福志郎
经济产业大臣甘利明
经济财政政策担当大臣大田弘子
环境大臣鸭下一郎
农林水产大臣若林正俊
日本驻华大使宫本雄二