——访国务院参事室副主任、原国家建材总局副局长蒋明麟
《中国建设报·中国楼市》：在推广节能建筑过程中，如何充分发挥节能部品的作用？
蒋明麟：建立节约型社会，是党中央、国务院根据经济快速发展与能源消耗产生的不适应，提出的战略性决策。
从实践来看，建筑能耗占到社会能耗的30％～40％，所以建筑节能的潜力非常大。根据国外考察的情况看，虽然我国也高度重视建筑节能工作，但与欧美发达国家相比还有较大差距，国外建筑从采暖、制冷、雨水收集、自然能源利用等方面进行了系统设计，形成以能源零消耗为目标的智能化建筑体系。
建筑部品的节能对建筑节能至关重要。在建筑体系中，无论是屋顶、墙体部位，还是能耗较大的门窗部位（门窗能耗占到建筑能耗的40％），我们都在不断选择新的材料。以门窗材料的选用为例，过去几十年先后经历了木门窗、钢门窗、铝合金门窗、塑钢及玻璃钢门窗等阶段，现在又创造性地采用塑钢外加铝合金材料，使门窗隔热系数不断增大，且增加美观。
在墙体方面，从上世纪80年代开始进行墙体改造，并成立专门的“墙改办”后，开始大力发展新型墙体材料，限用实心砖，改用空心砖和各种类型的新型墙体材料。在屋顶方面，也逐步实现了“平改坡”，并使用各种隔热防水材料。
我们之所以不断改进建筑材料的选择应用，就是为实现两大节能目的：一是生产过程必须节能，二是在建筑体系中部品的使用必须节能。
《中国建设报·中国楼市》：目前面临哪些问题？
蒋明麟：目前，节能建筑推广面临三大主要问题：第一，缺少系列化的节能部品；第二，建材工业应更有机地与建筑工业相结合；第三，公众固有观念的改变。
在建筑节能工作中，节能建材生产、建筑设计、施工等部门现在仍是“单打一”的情况，难以形成一个有机整体，节能建筑很难推广。从节能部品的推广来看，出现过由于配套施工材料、施工技术跟不上，导致优秀的节能部品无法推广的先例。只有从使用阶段出现的问题往前推，才能找准节能部品设计与生产的方向。
仅就节能部品而言，目前存在的主要问题一是本身存在缺陷，很多部品都是“单项冠军”，如墙体只注重隔热，不注重隔音、抗击等其他性能；二是部分部品未兼顾可施工性，存在安装难题；三是由于我国幅员辽阔，南北、东西地理气候环境差异巨大，经济发展程度不一，使得新型部品不仅存在资源产地上的地域性，在使用上也有地域性，所以发展节能部品必须因地制宜。
从长远来看，能源价格上涨是长期趋势，节能建筑推广大有可为。目前，社会公众对节能建筑缺乏认可的固有观念未能改变，极大阻碍了节能建筑的发展。以空调为例，不同节能档次空调的电费价差，在实际使用中大约需要20～30年才能补齐，这使得消费者缺少选择节能型空调的动力。
而之所以形成这种固有认识，一方面是由于宣传力度不够，另一方面也是因为目前的能源价格还处在相对较低水平，特别是煤炭价格偏低，电价也随之偏低。大部分人在用电时，还缺少节约的意识，对能源节约本身关注度低，使得节能建筑的观念还未深入人心。
《中国建设报·中国楼市》：上述问题应如何解决？
蒋明麟：节能建筑的推广，是一个复杂的系统化工程，应由政府相关部门牵头，把建材生产企业、建筑设计单位、施工单位、经济预算部门、推广部门和物业管理部门结合起来。总体来讲，应做到“部品与建筑紧密结合，技术与经济紧密结合，科研、设计与施工紧密结合”。
在设计上，要采用经过中间实验的定型图纸，出台具体的建筑施工验收规范，形成建筑、安装方面的定额标准。其中，研究制定出定型图纸，对于节能建筑的推广至关重要。对于大部分建筑而言，必须从定型图纸库中抽取图纸进行设计。建筑施工验收规范，应是针对每个部品细部的验收规范，而不是笼统的节能系数验收。施工定额标准，则要根据节能部品的每个施工环节，制定出相关费用标准。
为推广节能建筑，在设计源头就应该充分利用自然能源，如太阳能、光电照明等。对于新的供热系统，必须实现分户计费，与过去的供热系统相区分。
对既有建筑的节能改造，难度很大，需要稳步推进。不仅要利用行政手段，还要借助经济杠杆，政府、企业和业主都要承担一部分改造费用。例如在很多小区进行太阳能热水器改造时，经常出现业主与物业管理公司之间的争执，很多物业管理公司嫌装上后影响美观；对于多层建筑，从楼顶打通管道到底层也相当困难。
另外，要培养出一批既懂技术、又懂推广的“推广工程师”，由他们把优秀的节能部品与建筑结合起来。
《中国建设报·中国楼市》：国内建材行业应如何迎接节能建筑热潮？如何应对国际建材企业带来的挑战？
蒋明麟：目前，国内建材行业发展很快，个别先进的节能部品我们也能制造，如门窗、型材近年发展就很快。但是，与国际先进的节能部品生产企业相比，还存在质与量的差距，涉及的面也不够广。
国内建材企业规模普遍偏小，但是“船小好掉头”，为推广节能建筑来调整战略应该不困难。引进、研制和引入战略投资者，是国内建材生产企业的三种选择。
对于国外打着节能旗号的部品，也要辨别真伪。首先要分辨这些部品是否真的节能；其次，国外企业在国内设厂时，生产过程不能产生浪费，要讲求环保，不能把废渣、废气、废水留下来。
发展节能部品，政府应有所作为，发挥“有形之手”的调控作用。对于生产节能部品的企业，应采取奖励措施，与不生产节能部品的企业区别对待，通过税收返还、贷款倾斜、财政补贴等手段，对生产节能部品的企业予以扶持。