南昌,是一座水城,江河港汊纵横交织,湖泊塘库星罗棋布。赣江、抚河、玉带河穿城而过,青山湖、象湖、艾溪湖等多个大大小小的湖泊点缀其中,水域面积占到全市总面积的30%。
像很多水源充沛的城市一样,南昌既因水而生动,也曾为水所困。水质的污染、每到雨季就会引发的城区内涝……种种由水而生的问题让南昌人苦恼了几十年。
“从南昌市民最关心、最切身利益的事情做起,兑现市委、市政府的承诺,用两年时间从根本上解决城市的积水问题。”江西省委常委、南昌市委书记余欣荣说。2003年是一个转折点。“我们向市民承诺的‘一日暴雨,四小时排干’的目标实现了。”南昌市市长胡宪说。在此之后,南昌人终于不再“怕水”。
到现在,南昌市投入水系整治的资金已经达到20亿元人民币。这20亿元,南昌没有把它贴到城市的“脸”上,而是把它“埋”在了地下,打下了基础。但就是这20亿元,却成为落实科学发展观的一次成功实践,在南昌老百姓的心中镌刻下一行明晰的碑文。
一项郑重的承诺
治水,这个困扰了南昌几十年的难题,如何在短短几年内破解?在采访中,我们的答案渐渐明晰。
提到积水,南昌市排水管理处处长涂宇峰很有发言权:“南昌的水患,由来已久。一方面是由于地势原因,遭遇强降雨时地势低洼地带容易形成积水;另一方面是由于排水设施的相对落后,排水口单一和低标准设计,使城区各主要排水渠道超过负荷。同时,城市排水历史上采用雨污合流制以及排水线路过长,削弱了城市排水功能。”
2003年6月,一场百年一遇的暴雨让南昌排水设施的弊端暴露无遗。24小时之内南昌市区降雨309毫米,城区大面积积水,全城交通基本瘫痪,整个城市漂了起来,在一片“汪洋”中,小船只成了老百姓的交通工具。
一场暴雨,打乱了人们正常的生活。也正是这场暴雨,坚定了南昌人治水的决心。
有关部门立即行动,一方面组织上百名工程技术人员冒着暴雨采集了上千个现有排水设施的基础数据,同时考察了南京、杭州、武汉等同类城市的排水规划和排水现状;另一方面聘请专家对南昌市的排水规划方案进行咨询,经过反复研究论证,按照“一年内基本解决积水、两年内根本性解决城市积水”,“一日暴雨,四小时排干”的目标,南昌市最终确定了排水规划建设方案。
五大工程暖人心
2003年10月底,为彻底解决积水问题的南昌市五大排水系统改造工程全面启动。该项工程共投入12亿元,实施了12大项30多个子项目。工程包括北京西路、文教路、永叔路排水改造,铁路八村排水改造等。特别是对玉带河进行的综合整治工程,包括了总渠、东支、西支、北支、南支的改造拓宽,大大提高了城区的排水能力,少了水患,给百姓带来实惠,人们说:这才是民心工程。
在改造过程中,根据不同的情况,南昌市制定了不同的排水体系。比如,针对老城区孺子路、南京西路、洛阳路等由于地势低洼、排水线路过长导致积水现象比较严重的地区,依照就近排放、多点排放、分向导流的原则进行改造;针对北玉带河、桃花龙河等由于河道淤积、水流缓慢导致积水严重的地区,则采取控源与生态恢复的方法,通过截污、清淤疏浚、砌筑护岸、改造及新修连接暗渠等方式进行改造。
截止到2004年年底,这12大涉水改造工程全面竣工,改造后的五大排水系统,采用截污式雨污分流,下水道口径大,分区科学合理,改善了南昌市中心地区近1306平方公里范围内的排水状况,使南昌市的排水设施达到了一个新的水平,消除了一次又一次“水患”,也让南昌市经受住了一场又一场的暴雨考验。
南昌市排水管理处一位工作人员说,以前下雨积水的时候,有很多三轮车“摆渡”运送居民。改造完成后下第一场暴雨的时候,又有不少三轮车在路口等着“摆渡”,却发现没有积水,没有生意可做。
2006年,南昌市的五大排水系统经受住了台风“泰利”带来的连续三天降雨考验;2007年,南昌城区的排水设施依然安全度过主汛期,城区没有出现积水。
“龙须沟”变玉带河
积水排干净了,如何让水环境也变得更好?随着城区内涝问题的逐步解决,治污工作也在南昌市有序展开。
玉带河,贯穿连接南昌市五大排水系统,以前是南昌市的排渍道。原来的玉带河什么样?南昌人这么形容:洪都排渍道,纵横四十里;脏乱加破烂,污水伴污泥;人道龙须沟,半点不差厘。这条排渍道承担着南昌老城区的雨水、工业污水以及生活污水的排污功能。然而随着城区面积扩大,人口增长,排入渠道的污水成倍增加,以及部分沿线居民倾倒垃圾、占渠建房,渠道淤塞严重,臭不可闻,污水四溢,被称为“南昌的龙须沟”。
“以前有位住在玉带河边的老居民,来了亲戚都不好意思往家里带,河里太臭了。”谈到过去玉带河的脏乱差,南昌人直摇头。
贯穿着五大排水系统改造前后,玉带河的改造也逐步铺开。2001年,玉带河总渠改造启动;2002年,玉带河西支改造全面启动;2003年,玉带河北支改造开工;2005年,玉带河南支、东支整治动工。针对玉带河改造,南昌市采取雨污分流、先截污后清淤,对以前的明渠进行改造,在地下埋入截污管,形成了污水走地下、雨水走河道的新方式。
除了改造玉带河,南昌市还对城内四湖、城外四湖以及抚河等进行大规模的综合整治,实施截污水、清淤泥、营造绿化景观带、清理整顿沿湖污染企业等一系列治理措施。同时,积极推进污水处理厂和配套截污管网建设,中心城区先后建设4座污水处理厂。目前,南昌的朝阳污水处理厂和青山湖污水处理厂日处理污水量达41万吨,今年年底红谷滩和象湖两个污水处理厂投入运行后,南昌市的污水处理率将达到90%。
“以前,南昌市的房子只要靠着水就卖不出去,那时候是臭水沟,现在都抢着往水边搬。”一位当地人说。
打造特色水文化
在水系整治中,南昌市贯彻水环境生态治理的新理念,除恢复河道湖泊防洪、蓄水、生态这些基本功能外,又赋予其景观、文化的功能,打造具有鲜明特色的水生态、水景观、水旅游、水文化,提升城市品位。
例如,在玉带河整治中,南昌市按照先求其通、再求其宽、后求其美的原则进行改造。不仅要满足排水、治污的基本需要,还要提升文化品位,进行商业配套升级。因此,除了清除淤泥、疏通河道,南昌市还拓宽了玉带河河面,进行了沿河美化。“把河面拓宽,一是为了水流得快,出于满足排水量的需要,还有就是为了景观需要,要能走船。”南昌市八湖两河整治换水工程指挥部成员李敏孙说。
现在,玉带河两岸,绿草如茵、垂柳依依;玉带河西支已经建起了一个楹联宫;河里投放了数百万鱼苗,圈定垂钓区,免费开放,既能净化水质,又能满足市民休闲需要。“到了春天,垂钓区的河岸上都站满了人。河里的水质比以前好多了。”一位在岸边垂钓的人告诉记者。在玉带河西支的源头象湖边,依据自然生态和文化背景,还建成了10多个具有东方特色的文化娱乐景点。在湖边的亭子里,三五成群晨练的人们怡然自得。
“我们希望,将来人们能在玉带河划划船,累了就上岸吃点小吃。现在很多人来南昌,到滕王阁、八一起义纪念馆这些地方看看,然后就觉得没有地方可去,留不住人。”南昌市八湖两河整治换水指挥部一位负责人表示,玉带河目前仅仅是完成了绿化,文化品位提升还在逐步进行中,将来要把旅游和商业配套建立起来,把景观和文化结合起来。