陕西从2006年5月出台《关于加强渭河流域
造纸行业环境管理的意见》后，关闭造纸企业101家，对24家化学、半化学制浆造纸企业转产为废纸造纸，对37家无脱墨造纸企业实施零排放工程，综合整治力度大，取得了显著成效。
环保总局要求陕西继续加大造纸企业污染治理力度，对国家规定应淘汰的造纸企业，当地政府要依法下达取缔关闭通知，有关部门要断水、断电，依法注销或吊销其生产许可证或营业执照；企业要就地拆除或销毁生产设备，消除污染转移隐患，做到彻底淘汰。各地环保部门要核实辖区内的造纸企业的实际情况，逐一深入现场检查，并进一步建立起"后督察"制度，定期检查和上报。对没有治污设施、使用淘汰设备继续生产的企业，予以严惩，并在媒体上公布"黑名单"，对责任人进行查处。各级政府要负起环境保护的责任，对于不能切实履行职责的，要依法依规追究政府有关领导的行政责任。