在巨大市场潜力的诱惑下，威立雅、中法水务、柏林水务等外资巨头正在中国掀起投资污水处理的圈地狂潮。
“我们正在浙江省嘉兴市投资兴建一家日处理6万吨工业废水的处理设施。”4月28日，联合水务总裁俞伟景对记者说。
嘉兴是联合水务四年来的第二个项目基地。在俞伟景的规划中，联合水务将在两年内发展成为日处理能力达110万吨的综合性水务集团。
作为美国基金在华投资企业，联合水务仅是近年来大量涌入中国内地的外资水务公司中的一员。
光大证券分析师崔玉芹表示，根据建设部到2010年我国城镇污水处理率要达到60%到70%的规划目标估计，到“十一五”末，我国将需新建1000座污水处理厂，全国城镇污水集中处理能力将达到10000万立方米/日左右。预计“十一五”期间城镇污水处理设施建设投资规模将超过3300亿元。
在这一市场潜力的诱惑下，威立雅、中法水务、柏林水务等外资巨头正在中国掀起投资污水处理的圈地狂潮。
水务新锐
作为一家外商独资的新兴水务投资公司，联合水务的历史仅有四年。
2002年，建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》后，全国各地加快了市政设施行业的改革步伐。
《意见》出台一年后，联合水务成立。长三角、珠三角和其他一些沿海地区成为了联合水务的目标区域。
俞伟景表示，联合水务的业务拓展首选在东部沿海发达地区，“这些地区是中国经济、工业、贸易和物流的区域中心，即可保证我们业务发展的稳健性，又可形成管理上的集中和高效。”
俞此前曾任法国拉法基集团的中国区高级副总裁，主要负责战略策划及投资，曾为拉法基开发了其在中国第一个大型的投资项目———四川都江堰拉法基水泥厂。
在俞伟景看来，污水处理市场空间巨大。“以嘉兴项目为例，该城市废水量每年以双位数增长，工业废水在数年间就增长了1倍。”俞还认为，地方政府已经意识到环境保护的重要性，而且给予了运营商市场话语权。在嘉兴，联合水务已成为政府一个联合委员会的小组成员。如果废水处理的水平不够，不符合联合水务的标准，联合水务将拥有否决权。
在嘉兴项目之前，联合水务已获得江苏一个地级市自来水总公司100%的产权，但俞伟景并没有透露该项目的具体所在地。
联合水务在中国水务市场的拓展已经获得了蓝山资本的青睐。2007年3月，蓝山资本宣布了其对联合水务有限公司的2000万美元战略投资，这是蓝山资本第一次投资中国水务行业。
蓝山中国资本创始人唐越曾在接受本报采访时表示，此前联合水务主要在浙江、江苏开展自来水和污水处理项目，这次投资主要将帮助公司向其他城市拓展。
外资涌入圈地
即使俞伟景的规划能够在两年内全部实现，联合水务拿到的也只是污水处理市场这块大蛋糕上的一小块。
2007年4月，兰州市在将兰州供水集团45%股权出让给威立雅水务后，该市又将有4座污水处理厂面向国内外公开招标，其中三座属于BOT模式，一座属于TOT模式。
业内人士表示，兰州处理厂招标只是全国各城市的缩影。近年来，全国各城市的污水处理厂引入战略投资者已成为一种趋势。
2005年，我国城市的污水处理率为52%，与发达国家相比存在着明显的差距。欧美发达国家的污水处理率一般都在80%以上，美国、荷兰等国家的污水处理率甚至超过90%。
中国3300亿元的污水处理大蛋糕吸引了国际水务巨头持续在全国跑马圈地。
目前，来自法国的威立雅水务所投资的项目、服务合同涉及中国14个省，先后控股北京、乌鲁木齐等地多家污水处理厂。
规模居第二位的中法水务投资有限公司的总投资金额已超过47亿元，污水处理能力达到30万立方米。
柏林水务也不甘落后，在天津、合肥、南昌等地获得多项污水处理厂的特许经营权。
柏林水务总裁DieterErnst认为，社会资本的机会主要在以BOT的模式新建污水处理厂，或者以TOT的模式来收购已建成的一些污水处理厂。2007年到2010年，每年大概会有8到10个大于10万吨每天的污水处理厂将以TOT的模式转让，3到4个大于每天10万吨的污水处理厂会以BOT的模式兴建。
俞伟景表示，中国一些城市没有单一的废水处理厂，其废水处理功能是附属某一个供水厂功能之下。对于私营水务公司而言，将其废水处理功能整合出来，作为一个单独的系统来运营则相当重要。
“比如说北京和深圳，他们拥有比较强的经济实力，财政支持能力也比较大，我们完全可以在这些地方建立起比较完善的、比较好的试点项目。然后根据这个再把这些范例慢慢推广开来。”俞说。
风险犹存
对于进入水务行业的众多水务公司，政策风险是一个不容回避的现实问题。
“水务是政府公共事业的一部分，并且合同期长，一般在20年以上，很受政府的影响。即使签订了正式的商业条款，规定第二年水价的上涨幅度，但如果主要领导出现更迭，也可能出现问题。”一位业内资深人士说。“企业在同政府的博弈中往往处于下风，只能尽力去说服。”
事实上，BOT等模式较长的运营周期也是造成政策风险的原因之一。
另外，水价最终上涨的幅度能否达到水务公司的盈利预期则是另一个疑问。
中国城市水价由水资源费、水利工程供水价格、城市供水价格和污水处理费四部分组成。
崔玉芹认为，在法国巴黎，城市供水价格折合人民币为18元/立方米，就连水资源丰富的加拿大，城市供水价格也达到人民币4元/立方米以上，而中国36个大中型城市的供水价格平均为1.67元/立方米，上涨空间巨大。到2010年，我国自来水综合价格应为5.4~11.34元/立方米，涨价幅度达到100%~400%。
但并非所有人对水价上涨的空间都表示乐观。
另一家国际投行的水务分析师则认为，自来水作为公共产品，人们对其稀缺性的认识一直不足。近年来水价的数次上涨已经开始考验居民的承受力，并受到越来越多居民的关注，以后的上涨阻力也会越来越大，上涨幅度有限。
中国建设部秦虹亦表示，地方政府实际存在着对提高价格的动力，现实来看这个难度目前来看还是有一些困难的，主要是中低收入家庭对水价进一步上涨的承受能力问题。根据建设部测算，估计在平均线以下的60%的城镇居民，他们水价的支出已经占到可支配收入比例的3%-4%左右，这一比例目前来看已接近于他们承受能力比较靠上的界线。
北京城市排水集团总经理杨向平表示，预计水价调整不会很快到位，污水处理费的上涨幅度也有限。“国际资本对投资中国水务市场表现得热情踊跃，但这个市场尚处于战略孕育期，并不成熟，加上投资回报期长，盈利状况不会像许多人料想的那样理想。”(作者：骆毅)