为了充分发挥市场配置资源的基础性作用，常州市水利部门在城市防洪和水环境整治中，充分利用水利建设投资开发有限公司这一平台，优化整合涉水资源，积极引入市场机制，走出一条滚动发展的治水新路子。公司根据市政府确定的城市防洪和水环境建设任务，直接承担工程建设所需资金的筹集、融通、管理和使用。目前，政府划拨注入公司的青龙生活区150公顷土地，已进入实质性运作，首期开发的一期、二期地块已具备上市挂拍的条件。同时通过适度举债，向银行贷款融资1.9亿元，解决部分建设资金和开发资金的时间差，有力地推动了城市水利建设。
武进区专门组建中外合资公司，实施企业化运作，引资融资近8亿元，确保长江引水工程和武进城区污水处理厂扩建等工程。金坛市积极通过水利资产经营公司，市场运作的办法，采取“财政兜底、项目实体贷款、水利经营公司再担保”的形式，争取低风险财政垫付性贷款，解决石桥枢纽等重点工程和县乡河道清淤资金5500万元；水利、交通和当地政府按照4：4：2的比例解决通航河道护岸工程所需资金2000万元。溧阳市按照工业反哺农业、城市反哺农村的原则，积极研究办法，把工业发展、结对扶贫与水利建设紧密结合起来，积极利用产业发展对河道运输条件要求提高的有利时机，鼓励沿河企业出资进行河道拓浚加固。
与此同时，近年来，各级财政积极调整支出结构，千方百计增加预算内资金对水利建设的投入，确保可用财务的2-4%用于水利建设。2006年以来，全市累计投入水利资金6.26亿元，其中市本级投入2.42亿元，对农村水利投入的资金达2600万元。常州市政府还专门出台了扶持茅山老发展有关资金安排的意见，对茅山老区加大资金扶持力度。市及辖市共同出资设立的6000万元发展专项资金中，用于老区塘坝、泵站改造以及小水库除险加固等水利建设方面的专项补助资金就达1080万元。不少基层乡镇还积极探索政府资助建设、村民“一事一议”投工投劳、农民自主负担、市场运作等办法，有力地确保了水利建设的顺利开展。