湖北和四川等。这些企业绝大部分沿长江干支流分布。因此建立综合决策机制，逐步理顺水环境安全统一管理体制尤为重要”，陈振楼说。
长期以来，民进中央围绕长江流域先后开展了一系列调研，此次又将重点锁住“老生常谈”的长江流域水环境问题，如何推陈出新，成了课题组成员苦苦思索的问题。
“调研务必扎实深入，选题力求重点突出”，带着这样的专家建议，民进湖北省委会主委蔡述明发起倡议，民进上海市委会牵头，相关民进省级组织共同协商把“长江流域水环境安全与保障”确定为民进中央2006年的调研课题。为了调研的深入全面，在民进中央的协调下，沿江分布的上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川和重庆八个民进省市委会共同参与到课题中来，组成了课题专家组。
该课题的运作，也为民进中央探索建立与完善由中央主导协调，地方牵头组织，相关省级组织共同参与，上下联动、相互协作的参政议政工作机制提供了宝贵的实践经验。
一年来，8个民进省市委会的调研同时铺开，互相交流。对企业个数及工业废水排放量调查显示，长江流域中下游8省市，江苏省企业个数最多，占整个长江流域主要15个省、市企业总量的18.48％，同时其工业废水排放量也最大，占整个长江流域工业废水排放总量的27.38％。生活污水排放量最大的为上海，占长江流域总生活污水排放量的21.0％。目前长江流域农业面源污染物的总量，与工业、城市生活等点源排放的污染物总量基本上是“三分天下”。
调研发现，当前频发的水污染事件大致有两类:由于突发性的生产事故造成的水污染事件，以及长期恶意排污，在特定环境条件下诱发的水污染事件。而这两类水污染事件的背后都隐藏着两个共同的原因:一个是肇事单位环保意识淡漠，同时缺乏完善的经营和管理制度，安全生产措施不到位；一个是某些地方领导盲目追求经济效益，忽视环境保护工作，甚至为污染大户“开绿灯”。
据了解，“长江流域水环境安全与保障”课题组调研中发现的问题，将成为民进中央今年“两会”的重点提案来源。根据专家们提出的建议，民进中央将围绕加大水环境保护资金投入，建立适应市场经济体制的投入机制、加强水环境安全监测监控工作，促进水环境管理现代化、加大执法力度，严肃查处环境违法行为等主题建言献策。（包松娅）