提示："现在若是问用户，国产设备到底哪儿不好，他们说出的理由肯定大都经不起推敲。"一位业内人士说，"因为国内企业产品的质量性能的确很好，可他们不用国产设备就是有他们的理由。一次某产品招标，原本以为我们国内的产品肯定会中标，因为国内两家企业的产品绝对是世界一流的。
但结果却是一家名不见经传而且没有任何业绩的合资小厂中标了。问其原因，招标方给出的理由令人哭笑不得---说是形状好看。"
典型的重庆ABB事件
今年8月初，一个由电工行业专家组成的审查小组赶赴重庆，对重庆ABB公司生产的某项变压器产品的质量、性能等指标作出鉴定。
据了解，此次专家审查鉴定的是由重庆ABB公司生产的12台单机84万千伏安升压变压器，这些产品全部提供给中国长江三峡工程开发总公司右岸项目。据了解，此前该企业生产的变压器因为某些技术原因迟迟不能出厂供货，让中国长江三峡工程开发总公司方面十分"头疼"。
专家组在从设备制造的管理、工艺、质量等方面经过全面调查之后，给出了三点意见：
一、重庆ABB公司生产的变压器产品存在设计问题，其中变压器温升指标超标，这将直接影响到产品使用寿命、安全等。因为三峡方面等着送电，所以前三台经过紧急相应处理后予以使用。
二、从第四台变压器产品开始，重庆ABB公司需修改设计方案，对产品做优化设计改造，并在一个月之内确定优化设计方案。
三、从第四台开始，要严格按照产品优化设计方案制造余下的变压器。
由于问题暂时有了解决办法，用户方面也算是长出了一口气。然而此时，电工行业专家们悬着的心却怎么也放不下来，因为他们意识到一个更大的问题正在渐渐浮出水面。
盲目信任国外设备国内用户已经付出很大代价
"在三峡左岸84万千伏安变压器的招标中，我国沈阳变压器厂和天威保定变压器厂制造了6台，现在设备运行得很好、很可靠。但为什么在三峡右岸的招标中，我们却中不了标呢？重庆ABB在左岸的招标中根本就没有中标，也没有制造经验，可他们为什么就中标了呢？我对此十分不理解。"近日，一位电工行业资深专家在接受记者采访时激动地说。
据该专家介绍，他曾考察过一家在国内知名度比较高的合资企业。在考察过程中他发现，这家企业的产品从制造硬件水平到工艺、管理等都不如国内四大变压器生产企业，但承接订单的情况却要比国内企业好得多。他说："眼下，很多国内用户部门对国内优质企业缺乏足够的认识与信赖，而与此同时却对于国外企业及产品盲目信任，这种状况的出现是让我们最为担忧的一件事情。"
这种担忧值得重视，因为类似的事情在国内已经不止一次发生。由于盲目信任国外产品，国内用户已经付出了很大代价。一位业内人士向记者介绍，在我国葛洲坝项目刚投入运行时，就曾发生过设备事故。
据介绍，当时葛洲坝项目的设备运行没多久，国外某企业的产品突然发生烧毁事故。此时，所有的电力负荷瞬间全部加在了国产设备上，令在场的有关人员紧张得喘不上气来。好在此时国产设备经受住了严峻的考验，最终避免了重大事故的发生。事后，有关方面一改以往对国产设备的印象，并对国内产品质量、性能称赞不绝。
虽然事故最终避免了，但无论是在设备投入上，还是在企业的正常运行上，用户方面毕竟遭受了损失。据了解，近年来一些国外设备在挂网运行仅仅十几年后就发生事故，这让一些"国外产品优越论者"也哑口无言。
然而，这样的损失在一些用户眼里看来并不算什么。记者在调查中了解到，似乎设备使用方在采购设备之初就为事故的出现想好了借口，其中最常见的理由就是："国外设备先进、可靠，即使出了事故上级领导也不会过于追究。因为我们已经用最好的了，还能指责我们什么呢？"
有关专家指出，用户这种想法是典型的推卸责任的表现。而正是有这些想法存在，才使得国内设备长期得不到应有的使用和重视。
国产设备得不到使用国内制造企业核心能力面临削弱危机
"如果国内企业的产品再得不到信任和使用，那么最终我们的产品会丧失竞争能力。"一位业内专家指出，"过去为什么我们国内电工行业总是落后，就是我们做的太少，长时期得不到锻炼，所以技术就进步得慢。反过来我们看此次重庆ABB事件，通过这次项目积累经验，这家企业完全可以借此完善制造工艺和手段，那么以后再遇到此类项目，就会减少甚至避免问题的出现。在一得一失之间，国内企业不仅仅是失去一次难得的发展机遇，更为重要的是，其核心能力将会在此消彼长中丧失殆尽。"
据了解，电工行业利润最丰厚的产品市场在高端领域，但在此领域，也是国外企业最为集中的区域。近年来，随着中国电力工业的快速发展，中国市场已经成为全世界电工制造业的聚焦热点。目前，世界知名电工制造巨头纷纷进驻中国，或设立独资企业，或合资办厂，他们的目的只有一个，那就是使出浑身解数来争夺这一难得的饕餮大餐。对此，有关人士形象地比喻说---我们是用最丰厚的利润喂养着最有威胁的竞争对手。
"完全可以说，是中国市场拉动了全世界电工制造企业的复苏。"一位业内人士指出，"近年来，国际上电工行业一直处于较低迷的状况。国外一些电工企业甚至是处于倒闭的边缘。据我所知，目前有一家世界知名企业，其下属电工企业总部工厂已经关闭，而其在英国的工厂里也只有部分设备正在制造产品。就在一些外国企业艰难挣扎之时，令国际市场没有想到的是，从2000年后中国电力市场的迅猛发展创造了巨大的市场空间，给了国外电工制造企业一个重生的机会。如今，全世界各大电工行业巨头无不把中国作为盈利的重点区域。"
那么，我们自己本土的企业又怎样呢？一位业内专家指出："我们在给世界创造巨大市场商机的同时，为什么国内用户企业还要人为地制造’北京规则’，就连起码的市场公平都不能给予国内电工制造企业呢？"说这话时，该专家显得格外激动。
国产设备技术日臻成熟特高压输变电设备取得重大突破
采访电工行业专家及相关业内人士，每个人都会举出许多国产设备的优点，同时专家们也会客观地指出国内产品的一些不足。但除了个别部件外，没有一个专家认为中国国内企业生产的产品与国外产品相比有什么天壤之别，甚至有的产品比国外的产品还要先进、还要稳定可靠。
据业内人士介绍，近年来随着我国三峡工程等一大批重点输变电工程的建设，在重大装备国产化政策的指引下，我国电网的技术装备水平不断提高，设备制造企业的技术水平和国产化能力不断提升。目前，500千伏输变电设备已全面实现国产化，基本具备生产直流500千伏主设备和控制保护系统的能力。而在特高压输变电技术方面，通过750千伏设备制造技术的引进和消化吸收，目前我国电工企业的特高压输变电设备国产化也取得重大突破。
特高压电网是目前世界上最高等级电网，而特高压技术的掌握则标志着一个国家电工行业的发展水平。有专家评价说，特高压输变电设备制造技术的掌握，意味着今后我国该等级以下技术、设备的研制将不会存在任何难点。
日前，国家电网公司1000千伏晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程已经正式启动。另据了解，此次国网公司的特高压电网建设则是基于设备国产化和自主创新的思路进行。据介绍，国家有关高层领导曾经作出重要批示，要上特高压就必须搞国产化，否则就不上。业内人士指出，这不仅仅是一种目标，更是国家对国内装备制造业企业制造能力的信任。
主要企业具备完全国产化能力
那么，国内电工行业制造水平究竟又是怎样呢？据了解，目前国内在变压器方面，新疆特变电工、西变、保变三大变压器厂曾分别按照电力变压器的设计标准研制了特高压试验变压器，最高电压1200千伏，最大容量250兆伏安，并已为西北750千伏示范工程提供了500兆伏安变压器及100兆伏安高压并联电抗器，500千伏变压器的制造能力达到国际一流水平。
据介绍，这三家企业按双百万（电压百万伏、容量百万千伏安）的标准新建或扩建了生产车间和试验室，硬件条件优于国外同行。而在波过程计算、电场计算、端部出线设计、漏磁场计算、机械力计算等主要方面已有了成熟的技术和应用实例，具备了特高压变压器的设计和制造能力，完全可以实现国产化供货目标。
在可控电抗器方面，结合变压器的研发并考虑电抗器磁路设计等特殊性，目前我国三大变压器企业制造1000千伏级固定式并联电抗器不存在难以解决的障碍。对于长距离特高压输电线路，为减少损耗、平衡无功、控制电压，长远看有必要采用可根据输电负荷自动调节容量的可控高抗。目前，特变电工、西变与中国电力科学研究院合作，已分别启动高阻抗和磁饱和两种原理500千伏可控高抗的研制。在此基础上，结合1000千伏固定高抗研制技术，将进一步开发1000千伏可控高抗，填补国际空白。
在开关设备方面，据业内专家介绍，沈阳高压开关厂、西安高压开关厂和平顶山高压开关厂从上世纪七八十年代就开始陆续引进国外六氟化硫开关和GIS（气体绝缘全封闭组合电器）制造技术，尤其是经过三峡工程的锻炼，目前已形成500千伏GIS、AIS（空气绝缘敞开式组合电器）的批量生产能力。目前国内三大开关生产企业已具备自主开发特高压AIS开关的能力。其中，平顶山高压开关厂的特高压瓷柱式断路器已开始样机试验，西安高压开关厂已研制成功500千伏单断口、750千伏双断口罐式断路器，在此基础上正研制1000千伏双断口罐式断路器。
在晶闸管方面，目前国内5英寸晶闸管技术相对成熟，而对于6英寸晶闸管，西电集团则可以通过自主研发等方式实现生产。至于输电线路，国内企业更是没有问题，据了解，如地线、铁塔、金具、绝缘子等全部设备，国内企业完全具备国产化供货能力。
政策引导将成关键装备业振兴亟待出台实施细则
"我想，这种国产设备长期受不到重视状况的出现，除了与盲目信任国外产品、推卸责任有关外，还有一点值得我们思考。"一位业内资深专家指出，"现在细细想来，国内用户不愿采购国内企业生产的电工设备，是否还与我们的相关政策引导有关系呢？"
该专家指出，目前国内缺少引导装备制造业发展的具体细则，这多少会使国内的用户在采购国内设备时缺少相应的指引。而在国外，西方发达国家早在上世纪70年代就开始出台一些政策、法规来保护本国的装备制造业。在我国周边，这样的例子也有很多，如韩国、日本出台的《机械振兴法》等等。
专家指出，不久前出台的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》指出，到2010年，我国将发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强制造具有自主知识产权重大技术装备的能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要等。为此，《意见》中，把"开展1000千伏特高压交流和±800千伏直流输变电成套设备的研制，全面掌握500千伏交直流和750千伏交流输变电关键设备制造技术"作为重点突破口之一，足见电工行业的重要性。
专家指出，《意见》的出台使包括电工行业在内的装备制造业为之一震。因为《意见》的出台表明了一种决心，即国家把振兴装备制造业已经提升到国家意志的高度。试想，如果中国的普通民众、中国的企业、中国各级政府官员都对装备制造业的重要性认识不足，那么中国制造业还能有美好的未来吗？
"但从现在的情况来看，《意见》还有待进一步细化相关政策、法规。"专家指出，"目前，对于电工行业而言，国家有关部门应该制订相关规定，对存在歧视性和霸王性的国产设备采购条款予以制止和制约。此外，国家有关方面对于国产重大技术设备发生的事故还需要转变处罚思路。有关方面是否可以考虑由采购方承担次要责任，而由设备提供方承担主要责任。"
关于该专家所说的振兴装备制造业有关政策细化问题，记者日前采访了一位知情人士。据该人士介绍，目前国家有关部门正在根据《意见》的核心内容制订相关政策细则。该知情人士指出，在制订的相关细则中，国家有关部门将确定究竟什么才是"重大技术装备"、"首台首套"等等。此外，政策还将规范重大技术装备采购招标等。
据介绍，在相关细则中，有一项重要的目录，即重大技术装备国产化目录，将规定出输变电行业哪些设备是不能进口的。
专家指出，细则的制订当然越具体越好，但同时也必须认识到更重要的是增强国民对振兴装备制造业的重视。他指出，不能强求每个企业都要必须购买国内企业的产品，但是绝对需要把树立国家意志的信息传递给每个国民，即装备制造业是国民经济的脊梁，是中华民族繁荣复兴的基石。
有关背景介绍：国内主要企业
西电集团:
西安电力机械制造集团公司始建于1959年，是我国科研、生产和检测高压、超高压交直流输变电成套设备的主要基地。也是我国同行业中惟一隶属国务院国资委管理，并被确定为第一批中央企业49家主业明晰企业之一的特大型国有企业集团。集团包括9个输变电设备制造及其他电工产品的骨干生产企业，3个国家级行业归口研究所，3个承担国际工程、国内销售、金融等业务的专业公司和6个中外合资企业。主导产品包括高压开关、断路器、变压器、电抗器、电容器、避雷器和套管等16大类300多个系列。
沈变:
特变电工沈阳变压器集团有限公司是由特变电工股份有限公司在原沈阳变压器有限责任公司基础上重组而成立的。特变电工沈变是中国变压器行业历史最长、规模最大、技术实力最强的制造企业。经过六十多年的积累和发展，公司已经成为一家具有国内最高电压等级和最大容量的变压器、电抗器以及直流换流变压器的设计和制造能力的企业，成为世界特高电压变压器类产品制造、研发和出口基地。代表着国内行业的发展水平，引导着中国变压器技术发展的方向。
保变:
保定天威集团有限公司其前身为保定变压器厂，始建于1958年。1995年按照建立现代企业制度试点要求进行改制，组建成立的以生产电力变压器为主导产品的大型高新技术企业集团。在中国企业联合会发布的2005中国制造企业500强名单中，保定天威集团有限公司排名第415位。2005年中国机械工业销售收入百强企业中排名第39位，拥有国家级技术中心，是河北省大型支柱性企业集团。
特变电工:
特变电工股份有限公司是中国变压器行业首家上市公司，中国重大装备制造业的核心骨干企业，国家级企业技术中心和博士后科研工作站，拥有对外经济技术合作经营权和国家外援项目建设资质，是中国重大装备制造业首家获得中国驰名商标和中国名牌产品的企业集团。同时，也是中国重要的变压器、电线电缆、高压电子铝箔新材料、太阳能系统工程实施及太阳能核心控制部件的研发、制造和出口企业。
西变:
西安西电变压器有限责任公司（原名西安变压器厂）隶属于中国西安电力机械制造集团公司，始建于1958年，是中国最大的变压器制造公司之一，是专门专业从事110kV~750kV交直流输变电系统使用的大、中型电力变压器，并联电抗器和特殊用途使用的变压器的骨干企业，是我国输变电设备和其他电热供电设备制造的主机公司。
沈高:
沈阳高压开关有限责任公司（原沈阳高压开关厂）是东北输变电机械制造股份有限公司之全资子公司，始建于1937年，是中国最早研究和制造高压、超高压、超高压开关设备的大型专业化企业。主要产品有：六氟化硫封闭式组合电器、瓷瓶式断路器、罐式断路器以及发电机保护断路器、少油断路器和隔离开关等19大系列170多个品种450余种规格产品。公司的产品市场覆盖率达到了95%，历年配套能力占全国总装机配套能力的三分之一以上。
西高:
西安西电高压开关有限责任公司为中国西电集团的控股子公司，前身西安高压开关厂始建于1955年，是我国第一个五年计划期间国家156项重点工程之一，也是我国输变电行业开发与生产高压、超高压开关设备的重要基地。公司在产品、技术、科研、开发、制造能力等方面，均位居国内企业前列。