2006年全社会用电量增长率将在12%左右，发电设备利用小时数将有较大幅度的下降，全年发电设备利用小时数将在5150小时左右，全年电力消费弹性系数将在1.2左右。预计今年下半年迎峰度夏期间电力供需形势仍然偏紧，电力缺口依然存在，进入9月后电力供需形势将继续得到缓解，缺电范围继续缩小，缺电将仅发生在个别省份。预计迎峰度夏期间全国最大高峰负荷电力缺口为800万千瓦左右，主要集中在华东、华北和南方地区，气候条件及需求侧管理的效果将最终决定负荷缺口的大小。
1、华北、华东区域的电力供需矛盾仍然存在
随着迎峰度夏的到来，华北电网总体电力供需形势将会有一定程度的紧张，部分地区仍然会出现拉限电情况。京津唐和山东电网基本平衡；山西、河北南网和内蒙古存在150万千瓦左右的高峰负荷缺口。虽然发电装机有很大幅度增加，但是由于需求增长过快及燃气轮机不能正常发电，不能完全弥补华东电网夏季高峰负荷期间的电力缺口，特别是电网卡脖子影响，浙江部分地区会出现有电落不下的情况，预计全网最大电力缺口为250万千瓦左右。
2、华中电网供需平衡
随着夏季峰水期的到来，水电装机比重比较大的华中地区供需形势缺逐步得到缓解，个别省市高峰时段存在少量缺口，通过加强网内省间及往外调电支援，华中电网可以实现供需基本平衡。
3、东北电网供需基本平衡、存在少量缺口，西北电网总体平衡、略有富裕
随着东北电网省间联络线输送能力的提高，东北电网“北松南紧”的特点将得到有效缓解，全网供需总体平衡，只有辽宁夏季在特殊运行方式下可能会出现50万千瓦的高峰负荷缺口。
考虑西北区域负荷特点、与华中电网的电力电量交换、经济发展状况等因素，判断西北电网电力供需总体平衡，略有富裕。
4、南方电网缺电情况依然严重
随着发电机组进入投产高峰期，电网供应能力将进一步增强。但随着市场供需形势的迅速转变，以及部分不确定因素影响，下半年电力供需矛盾仍将比较突出，预计下半年全网电力供需形势将进一步缓和，总体呈现区域性、时段性、季节性缺电局面，迎峰度夏高峰时段仍存在400万千瓦左右的电力缺口，四季度枯水期存在250万千瓦的电力缺口，并存在一定的电量缺额。