日前,唐山市日处理污水12万吨的西郊污水处理厂二厂投入试运行,从而使全市日污水处理能力达到65.9万吨,市区污水处理率达到80%,大大高于全国600多个大中城市污水处理率46%的平均水平,成为全国同等城市污水处理率最高的城市。
围绕“企业化经营、现代化管理、产业化发展”这一思路,唐山对城市污水处理管理体制进行改革,在全国率先实行污水处理企业化,采用国际先进的一体化管理模式———业主负责制,由污水处理企业负责对市区污水处理设施的运行、建设、融资、收费、中水回用等环节实行统一管理并提供有偿服务;城市管理局以国有资产所有者的身份对企业行使监督管理职能,实现了污水处理企业所有权与经营权的分离。同时,改变过去城市污水管网区域管理、条块分割,与污水处理厂建设发展不配套、不协调的局面,将原隶属于路南区、路北区、开平区、新区管理的418公里的主、次干道管网纳入统一管理,实现了城市污水收集、输送、集中处理的统一经营。
通过吸引外资和银行贷款、合资合作、民营独资及社会集资等方式,唐山市先后筹资建设了东郊、北郊、西郊二厂、丰润污水处理厂扩建工程等污水处理项目。为实现污水处理的良性循环,唐山市按照污水处理企业保本微利,考虑排污单位和居民个人的承受能力以及用户公平负担等原则,构建了合理的收费价格体系,保证了污水处理厂的正常运转。同时,把再生水这一非传统水资源纳入水资源的统一管理和调配,对唐钢等工业用水大户,除合理调控水价外,运用行政措施促使其用再生水替代自来水或自备水源。去年,北郊污水处理厂共向唐钢供应再生水1000万吨。今年,该厂又与唐山发电总厂和启新水泥厂签订协议,年再生水供应量可达2500多万吨。(记者李斌、林凤斌)