2005年，在党中央、国务院领导下，电力行业认真贯彻落实科学发展观，深化改革，加强管理，生产经营保持良好势头。面对原煤价格上涨且高位运行的严峻形势，电力行业树立大局意识，克服困难，基本保证了经济社会发展对电力的需求。
一、运行情况
（一）用电情况
1、全国用电量仍然保持较快增长，但增速有所回落。2005年，全国全社会用电量24689亿千瓦时，同比增长13.5%，增速减缓1.4个百分点。
2、第二、三产业用电增速下降，居民生活用电增长较快。2005年，第二产业用电对全社会用电增长的贡献率为75.1%，同比下降5.9个百分点；居民生活用电增长对全社会用电增长的贡献率达到12.5%，提高4.9个百分点。分析居民生活用电快速增长的主要原因：一是城乡居民收入稳步增加，家用电器拥有率迅速提高；二是城市化加快。居民家庭户均人口减少，新增户数增多较快；三是城乡同网同价和城镇居民峰谷分时电价的施行，大幅降低了居民生活电价水平，居民用电积极性提高。
3、重工业用电快速增长,用电结构重型化趋势继续加强。2005年，工业用电月度累计增长速度从二季度开始上升，四季度有所回落，但始终在13.2%—14.4%之间运行。全年工业用电18056亿千瓦时，同比增长13.4%，增速下降3个百分点。轻、重工业用电分别增长7.9%和14.9%，增速分别比去年同期下降5.7和2.2个百分点，重工业用电增速高出轻工业6.9个百分点。重工业用电占工业用电的比重继续增加，达到79.6%，同比提高了1个百分点。部分高耗能行业用电增速明显回落，但黑色金属行业用电增长仍然持续强劲。
4、各地区用电保持增长态势，但多数地区增速有所回落。分省来看，21个省份用电增速保持两位数增长。其中，海南、云南、内蒙、江苏和浙江用电增长迅猛，增速分别达到25.1%、24.1%、20.9%、20.5%和18.7%；而吉林、贵州、黑龙江用电增速不足6%，分别仅有1.7%、3.7%和5.9%。
5、负荷情况。2005年，全国主要电网统调最高用电负荷合计33220万千瓦，同比增长17%，高于统调用电量增速2.9个百分点，高峰时段拉限电负荷有所下降，反映电力供需矛盾有所缓解。其中，华东、华北和南方电网用电负荷增长较快，最高用电负荷分别达到8581、8035和5220万千瓦，同比分别增长24%、22%和13.3%。
（二）发电情况
1、发电量持续快速增长，水电情况良好。2005年，全年累计发电24747亿千瓦时，同比增长12.8%。其中，水电发电量3952亿千瓦时，增长19.4%；火电发电量20180亿千瓦时，增长11.5%。2005年，多数水库来水偏丰，尤其迎峰度夏期间全国来水较好，对缓解供电紧张局面起到了重要的作用。福建、浙江和广东等地水电发电量同比增幅达到50%以上。
2、发电装机情况。截至2005年底，全国合计装机50841万千瓦，首次跨越5亿千瓦大关，同比增长14.9%。其中，水电11652万千瓦，火电38413万千瓦。当年新增装机6600万千瓦，创历史最高。新增装机主要集中在华东和华北等电力供应较为紧张的地区。截至2005年底，全国电源实际在建规模约2.5亿千瓦。
3、发电设备利用小时数开始回落。2005年，全国发电设备累计平均利用为5411小时，其中水电设备利用为3642小时，同比增加180小时，火电设备平均利用5876小时，下降115小时。全国19个地区发电设备利用小时数出现下降，其中，内蒙、江苏发电设备利用小时数下降最多，分别下降518和308小时。
4、电网项目建设情况。截止2005年底，全国220千伏及以上输电线路回路长度达到25.19万公里，同比增长9.6%，220千伏及以上变电设备容量达到86680万千伏安，增长15.9%。电网基建项目进展顺利，西北750千伏示范工程正式投产，一大批在建的输变电工程正在按计划积极推进。
（三）电力供需情况
2005年，全国电力供需经历了一个从非常紧张到较为缓和的过程。一季度，受装机不足、枯水、煤炭供应等因素影响，全国共有26个省级电网出现拉闸限电(比2004年同期增加2个)，并且1月份的限电损失电量占全年损失电量4成以上。迎峰度夏期间减少为20个(同比减少3个)，负荷缺口低于2500万千瓦；冬季进一步减少为12个(同比减少10个)，拉限电条次和损失电量大为减少。
（四）电力行业经济效益情况
1、资产负债情况。据统计，2005年电力行业资产合计36474亿，同比增长8.5%，负债合计20663亿，增长11.5%。
2、利润增长情况。2005年全行业产品销售收入17310亿，同比增长21.4%，利润总额1038亿，同比增长21.4%。
3、亏损情况。全行业亏损企业1280户，同比下降14%，亏损额127亿元，减少4.8%；其中火力发电亏损企业数增长3.4%，亏损额增长10.1%，电力供应亏损企业下降，亏损企业数下降18.3%，亏损额下降1%。
总体看来，火力发电企业在销售收入增长19%的情况下，利润只增长2%，亏损有所加大，应收账款增加，负债率上升，经营状况有所恶化。
二、2006年电力供需趋势预测
（一）用电需求增幅小幅回落。随着国家继续加强和改善宏观调控，高耗能行业的过快电力需求进一步得到抑制，电力需求增长趋势将进一步趋缓。预计全国用电量约27400亿千瓦时，增幅11%左右，同比下降2.5个百分点。分区域看，华北地区增长12.7%，下降3.8个百分点；华东地区增长12%，下降4个百分点；南方地区增长11.2%,下降1.3个百分点；华中地区增长10%，下降2个百分点；西北地区增长10.9%，下降1个百分点；东北地区增长5%，下降2.5个百分点。
（二）供需矛盾总体有所缓解，但区域性、季节性特别是时段性电力紧张的局面仍将存在。2006年，新增装机约7200万千瓦，比用电增幅预计高3个百分点；年初主要水电厂蓄水同比增加约三成；全年煤炭供求关系基本平衡；运输“瓶颈”进一步缓解。电力供需紧张形势将进一步缓和。预计全国夏季最大电力缺口将低于1000万千瓦。
从区域看，华北和南方地区偏紧，缺口都在600万千瓦左右（发生时间不同），主要在河北、山西、内蒙、广东、广西和云南；华东地区夏季备用偏低，其他季节基本平衡；华中、东北地区基本平衡，西北地区供大于求。
从季节看，大部分地区用电紧张时断主要集中在夏、冬两季，但福建、云南、广西、湖南、四川、重庆、青海等水电比重大的省区，春季和夏初受水库来水影响较大，因此春季和夏初也将出现局部用电紧张状况；从时段看，电力紧张主要还是反映在夏季空调负荷集中开启时段。