上海现有公共建筑总面积不到住宅建筑的三分之一,而全年建筑能耗却比住宅建筑多25万吨标煤,单位面积能耗相当于住宅的4.5倍。上海市政协在最近形成的《关于上海建筑节能的现状和对策》中提出,目前,公共建筑能耗已占全市建筑总能耗的65%,节能问题亟待解决。
公共建筑主要包括办公楼、商场、宾馆、学校、医院等各类非住宅类民用建筑。据统计,从2003年起,该市公共建筑能耗开始超过住宅能耗。去年公共建筑总能耗为650万吨标煤,耗能量和耗水量分别是住宅建筑的4-10倍和2-4倍。
政协委员王逢祥说,"这些公共建筑空间大、电器多、开放时间长、耗电量巨大。"公共建筑的能耗以电为主,占总能耗的70%。其中,空调用能最大;照明用能居次。这些电器的功率虽远远高于一般家用电器,但由于建筑面积过大、使用时间较长、建筑材料保温隔热性能不佳等"先天不足",导致所耗能源的利用率普遍不高。
上海市政协调研中发现,相当一部分“先天不足”属于人为造成:大堂空间追求豪华,建筑外立面使用玻璃幕墙,装饰灯的数量超过照明灯……“建设过程中,开发部门关注更多的是美观、气派、富丽堂皇,对建筑能耗考虑很少。”一位委员举某办公楼为例:一般工作人员办公室50平方米,副主任翻一番,主任再扩大,一个处室能占掉一个楼面,“在这里,建筑早就超过基本功能,而成为一种身份的象征。”在全市1.16亿平方米的公共建筑中,此类既耗能耗材又耗地的情况并不少见,而节能建筑却不到总量的5%。
上海市建筑科学院副总工程师徐强分析,公共建筑之所以成为能耗大户,还在于大部分设计部门、施工单位和用户缺乏科学的用能意识。“譬如安装空调,我们最后的检测只看有冷风出来就好。管道排布是否经济,通风口设计是否合理,整个系统中有没有多余的耗能环节,全不在检测范围内。”徐强介绍,在国外,能源服务公司非常普遍,政府、企业、宾馆等每年都会请它们对建筑能源情况进行审计,检查用能系统运行状况、提出能源改造方案、调试用能设备,一轮审计改进后,能源消耗往往能下降5%到10%左右。
此外,公共建筑用户的用能习惯也是对节能的一大考验。政协委员曾为一个办公室算过一笔账:每台电脑显示器、打印机的待机功耗均为5瓦左右。如工作人员下班后不关闭电源开关,设备一夜待机10小时,全年将因此耗电36.5度。以上海办公设备保有量600万台电脑、894万台打印机计,每年就可能浪费5亿多度电。委员们提出,由于办公楼、宾馆、医院等公共建筑很难设置能源使用有效定额,加上一部分用户患有“节约冷漠症”,花公家的钱不心疼,因此导致公共建筑能耗严重。
据了解,在上海全面推进节能建筑改造中,有关职能部门已着手将公共建筑列为重点之一。在未来5年中,该市将有500万到1000万平方米的公共建筑加入节能行列。有关调研结果和建议将在近期递交相关部门。