哈市节能之二十年
早在二十世纪80年代初,哈市就开始了对节能墙体应用的探索和节能建筑体系的开发,并于1988年被国家建设部、农业部、国家建材局、国家土地局确定为全国墙体材料改革和建筑节能试点城市。为了更好地推广节能住宅,哈市成立了墙体材料改革建筑节能领导小组办公室,具体负责哈市节能工作的开展和新型节能材料的研究开发,并投入200多万元科研经费和4千余万元新型墙体材料开发经费。记者在查阅现有相关文件资料过程中发现,哈尔滨建筑节能工作是紧随国家建筑节能发展的三个阶段逐步进行的。
根据1986年建设部颁布的《民用建筑节能标准》,哈市建设了全国第一个节能示范小区——嵩山节能小区。嵩山小区从科研设计、施工技术、材料应用,到售后管理都进行了全面的节能试验。经过1992年到1994年三个采暖期的实测,该小区的实际煤耗量为每平方米21.25千克标准煤,节能率达到43.8%,远远超过当时《标准》要求的节能率30%的指标。1994年4月,该小区的“综合节能措施及实测研究”通过了建设部组织的鉴定。
1995年,建设部颁发新的《民用建筑节能设计标准》,要求新建居住建筑的采暖能耗节能率增至50%。以此为目标,哈市又分别建设了“和兴花园”、“人和名苑”两个节能住宅小区,而这两个小区也先后通过了验收,成为建设部节能示范小区。在建设部科技成果评估意见中,专家们给予了这两个小区充分的认可,称“该研究成果达到了国际先进水平”,并建议加强推广工作。
2005年,建设部又提出总体节能65%的目标。据记者了解,其实早在建设部政策出台之前,哈市在2003年就分别确立乐松商厦和乐福小区F栋两个试点为示范工程,其目的就是为全面推广节能65%的目标做准备。据悉,这两个项目建成后将引进美国LEED节能环保认证体系,成为我国第一批申报“国际绿色建筑”的项目。
据调查,自2002年6月起,哈市新建、改建、扩建居住项目节能50%的设计标准的执行率为100%,而在刚刚通过的哈市“十一五”规划中,更是明确提出“推广新住宅和公共建筑执行节能65%的标准”。
24%的数字业绩
数据显示,截至2004年,哈市既有住宅面积为7100万平方米,其中节能住宅面积1742万平方米,占住宅总面积的24%,远远高于全国3.5%%的平均水平。
从有关方面的记载来看,哈尔滨市的建筑节能工作在全国各大城市中起步较早且卓有成效,因此也屡获建设部等部门颁发的节能方面的各种殊荣。在2005年年末,哈市凭借其在标识认证管理、节能效果评价、节能建筑建设过程执法监管等多方面的优良成绩,以133分(满分150分)的高分通过了建设部组织的对全国建筑节能的专项检查,且被评定为优秀级别。
除新建节能住宅外,哈市还先后与加拿大、法国合作进行既有建筑节能改造示范工程的建设,并取得了一定的成效。此外,十一五期间哈市还计划利用国家增量成本补贴、地方政府财力支持、企业自投等形式,投入4亿元对200万平方米旧有建筑进行节能改造。
另外,近年来哈市市政府及主管部门先后制定出台如《哈市建设局关于加强民用建筑节能管理的通知》等48项政策规定(详见链接),每一条法规规定都在充分指导现实工作的同时,也为后来的工作打下了坚实的基础。
从大量的事实和数据中不难看出,哈市的节能工作一直是稳步推进。但缘何会引来媒体的质疑之声呢?有业内人士指出,除了是公众对专业性的不了解之外,节能住宅目前在市场上曲高和寡的事实恐怕是引起误解的重要原因。