牵引电气设备行业应形成以下的产业结构和格局：
形成以湘潭为龙头的骨干优势企业群，引领行业的技术发展，成为行业的基石；培育5-10个专业化协作企业；促进辽宁、山西、山东，江苏、贵州、四川等地牵引电气设备的合理布局；促进强强联合；推进行业结构调整和优化组合。
牵引电气设备与相关行业休戚相关
（1）截止到2003年底，据牵引电气设备行业30个成员单位的统计，完成工业总产值（现行价）20.678亿元，产品销售收入20.8239亿元，资产总额41.1267亿元，从业人员23711人（其中从事科技活动人员2014人），全员劳动生产率人平31285。
（2）随着市场经济化的深入和产业结构的调整，近十年来牵引电气设备行业发生了较大变化。蓄电池工业车辆生产企业由于布局分散，规模不大，未能跟上技术引进及合资改制的时代潮流，企业日渐萎缩。而内燃叉车行业原本多是中型以上企业，借助合资之机，引进了电动叉车技术，已基本占领了电动叉车绝大部分市场，现归属于中国储运机械工业协会。故此，本分会成员中属于蓄电池工业车辆产品的企业只剩下6家。
（3）我国煤炭能源在一次性消费中的比例达60%以上，一直高居不下。“立足煤炭”将是我国未来能源长期的战略方针；矿山采掘业更是国民经济的基础产业，而城市交通运输业又方兴未艾。为这些工业领域服务的牵引电气设备行业是国民经济运行中规模不大但又是不可缺少的一环，它必将跟随这些领域不断发展而发展。
融资手段有限等问题制约发展
（1）牵引电气设备行业国有企业多为中小型企业，融资手段极为有限，多为自我技术改造，设备更新能力低。民营企业发展很快，大多仍处于抢占市场、资本积累阶段，科技投入却放在次位。故此，整个行业产品只能稳步发展，而技术进步步伐则十分缓慢。比如“十五”期间，除湘潭电机集团公司技改投入1.3亿元外，其他成员单位加起来还不足2千万元，这是制约行业技术发展的原因之一。
（2）产品技术水平提高不快，应用新技术可靠性跟不上，使产品整体质量落后于国外。产品出口量多年来增长微小，不能以出口带动行业的发展。
（3）品种门类不全，缺少专用品种。如高速接送人员列车尚未开发，辅助运输用齿轨车，胶套轮车等技术不过关，载重170t以上的电动轮自卸车尚是空白，一定程度上制约着矿山运输成本的降低。
（4）先进技术推广缓慢。经过“十五”的努力，直流斩波技术的推广有了进步，但只占产量的20%左右。变频调速机车只在隧道工程上站住了脚跟，在矿山运输方面还无可称道的业绩。
（5）电动机行业可分为交流和直流电机两类，还可分为大、中、小、微、分马力等不同的行业。电气牵引可概括为铁道干线运输，城市电动车辆运输，工矿运输等产品领域。牵引电气设备行业目前主要是指工业及矿山运输领域，含少数城市轨道运输车辆制造企业，行业包容范围较为狭窄。
发展环境较好
总的说来，目前牵引电气设备行业发展环境较好，表现有如下几个方面：
（1）国家政策宽松。牵引电气设备行业无力左右宏观经济发展，却是其他主要行业经济运行不可缺少的一环，就像小汽车的发展不论有多快，但在我国大多城市的工薪阶层仍离不开自行车一样，需求有涨有落，却从未中断。基于煤炭和冶金矿山生产的需求，牵引电气设备行业的发展目前还没有受到任何调控手段的约束，关停私采乱挖的小煤窑却有利于牵引电气设备行业的发展。
（2）能源和原材料需求的促进作用。国家“十五”计划到2005年原煤产量可达13.5亿吨，据2003年统计数据表明，国内实产原煤已达16.67亿吨，远超目标。据媒体报导，2005年原煤产量目标上调到19亿吨。据中电联信息，到2010年光电力需要耗煤就达13.5亿吨，因此煤炭生产在“十一五”期间仍将持续发展，对工矿电机车的需求也将保持一定的势头，这是牵引电气设备行业发展的机遇期。煤炭产量的超常规的增长，不应视为一种可持续的趋势，预计“十一五”中期，对牵引电气设备行业产品需求的增长将逐步减弱。
（3）进口压力不大。我国已加入WTO，对牵引电气设备行业来说，由于国内产品可满足国民经济的需要，且产品价格不高，国外同类产品由于价格普遍高于国内产品，进口产品难以进入，所以牵引电气设备行业产品压力较小，自然形成牵引电气设备行业发展的良好时期。随着我国矿山经营权的对外开放，不可避免国外设备进入国内市场，牵引电气设备行业必须未雨绸缪，早作应对。
布局将更趋合理
至2020年，牵引电气设备行业工业总产值将达到70亿元，年产各类电气牵引车辆1万辆。出口产品产值占总产值20%左右。
未来几年，牵引电气设备行业应形成以下的产业结构和格局：
（一）形成以湘潭为龙头的骨干优势企业群，引领行业的技术发展，成为行业的基石。
（二）培育5~10个专业化协作企业，以优质的产品为主机厂配套，以专业化协作促进规模化生产，降低成本，提高质量，为走出国门打好基础。
(三)大力促进辽宁、山西、山东，江苏、贵州、四川等地牵引电气设备行业企业技术创新、优化产业结构、出口创汇，提高效率和效益，不断巩固和发展，形成全国布局合理的生产网络，为我国能源和矿业开发持续发展做出新的贡献。
强强联合促进行业协调发展
1、促进强强联合
鼓励牵引电气设备行业企业引进外资，组建合资企业，引进先进技术和资金，发展壮大企业实力；同时也鼓励牵引电气设备行业企业之间以及与其它行业包括民营企业进行联合，以便优势互补，筹集资金，来开拓新产品领域。尤其对于开发结构复杂、投资大的电传动自卸车、轻轨车等产品，如此才能形成强大的开发能力和雄厚资金实力，增强产品开发力度，以期获得成功。
2、推进行业结构调整和优化组合。目前，牵引电气设备行业中主机厂多，专业产品配套厂少；主机厂自行配套的小而全的多，专业协作的少；主机厂的这种大而全和小而全的经营模式，很不利于生产力的发展，必须在改制的基础上，突出优势，进行重点扶持。如：牵引电机、牵引电器、牵引电传动装置的专业企业的发展，在以主机厂配套的基础上，集中技术、资金优势，进行重点开发，使该产品不断改进，打造成质量好，价格适宜的过硬产品，促进全行业技术水平不断提高。
3、建立以市场为主导的新价格机制。牵引电气设备行业一方面受到原材料市场价格上涨的影响，生产成本不断提高；另一方面由于同行恶性压价竞争的影响，产品价格不能维持在一个较合理的水平上，致使一些企业利润下降，甚致亏损。故此，需坚持不懈地进行行业价格的协商和调整工作。同时，也呼吁政府价格主管部门正式委托或授权行业协会在制止低价竞销方面发挥价格协调的职能作用，以促行业进步与发展。
牵引电气设备行业市场需求旺盛
从用户的发展趋势来预测需求：
（1）煤炭行业：我国煤炭的总产量在2003年已达16.67亿吨，远远超过"十五”规划预订的13.5亿吨的目标，实践表明我国国民经济正以7~9%的高速增长，大大地拉动了能源产业需求的增长，如果保持7%以上的增长率，则原煤的生产也必将继续上升，对牵引电气设备行业产品的需求也将保持较好的势头，使牵引电气设备行业产品的年总产量可以在一定的期间（3~5年）保持相对稳定，有利于牵引电气设备行业企业的发展。
（2）冶金矿山：我国2003年10种有色金属产量达1205万吨，钢产量达2.22亿吨，还需大量进口，说明国民经济的高速发展对这些原材料的需求量十分巨大。到2010年，我国将有335座有色金属矿山因资源枯竭而相继关闭，除继续进口原料材料外，向西部开发新的矿山势在必行。故此，对牵引电气设备行业产品需求预测将会和目前持平。
（3）隧道工程。目前干线铁路隧道工程、地铁隧道工程、水利隧道工程等都在使用牵引电气设备行业的产品。到2020年，我国将建设新的铁路线1.6万KM；北京、广州、上海等大城市的地铁工程逐期修建，对牵引电气设备行业产品尤其是大吨位（最大到45吨）产品有一定的需求量，对牵引电气设备行业产品品种的扩展有相当的推进作用。
（4）非金属矿山和化工矿山对牵引电气设备行业产品有一定的需求。如果经济增长保持一定的比例，这部份市场也将保持相对稳定的需求。
（5）国外生产窄轨工矿电机车的厂家有英、德、日、瑞典等十多家，主要出口第三世界采矿企业。牵引电气设备行业每年约有20~30台的机车出口东南亚、非洲等地，但多年来无大的增长。只要能提高可靠性，改进外观质量，以目前的价格出口，可在这个大市场上争得一席之地。
（6）牵引电气设备行业有部份会员企业产品已涉足铁道干线及城市轨道交通领域，市场广阔，竞争激烈，但发展前景难以预料，在此，不做需求分析。
基于以上情况，牵引电气设备行业未来几年应能保持目前市场需求旺盛的局面，根据2003年行业9家主要机车厂产量统计为1565辆，与2001年统计的849辆比较增长为84%，按比例，全国总产量约在2500辆左右，已接近牵引电气设备行业年产各型机车3000辆的生产能力。
表：未来几年牵引电气设备行业主要产品产量：
种类
数量
108t电传动矿用自卸车
30辆
154t电传动矿用自卸车
20辆
低地板快速轨道交通车辆
100辆
双能源或混合动力电动汽车
100辆
大型工矿电机车
10辆
窄轨工矿电机车
5000辆
牵引传动装置
2000套
交直流牵引电机
150~180万KW
发展重点
电传动自卸车
牵引电气设备行业拥有国内唯一专业生产电传动矿用自卸车企业，已成功开发出载重108t、154t 自卸车品种。
应重点完善154t车的生产能力，提高国产化率和质量；争取开发出采用交流变频调速技术的新型电传系统。同时为开发载重172t或190t自卸车品种做好前期工作。
低地板城市轻轨车辆牵引电气设备行业拥有国内生产低地板城市轻轨车辆的专业生产企业，先后为大连、长春提供了产品。几年内，应着重提高产品质量，开发拥有知识产权的变频调速系统，可靠的制动系统，以及采用不锈钢车体等，巩固并扩展国内市场，以质优价廉的产品为大中城市地面交通现代化作出新贡献。
双能源或混合动力电动客车
该车是降低城市交通污染的一种新型车辆，在牵引电气设备行业内已有企业开发出这种产品。应该在提高性能、质量和降低成本上需下功夫，尽快走向产业化。
推广斩波技术和变频技术的应用
牵引电气设备行业的窄轨工矿电机车在全国各类矿山拥有量达5万台以上，大多为电阻调速，推广直流斩波调速技术及变频调速技术后，可节电20%以上，经济意义巨大。要努力加快这一进程，至“十一五”末期，带节能型电控产品出厂达50%以上；为矿山老车年改造量达2000台以上。
扶持出口企业
牵引电气设备行业窄轨电机车技术性能都已达到国外同类产品水平，差距在于电气系统的可靠性和产品造型及外观质量，但产品价格具有优势，所以扶持行业中具有技术优势、质量管理较好的企业，打造优质产品，扩大出口量，对窄轨工矿电机车的进一步发展具有重要意义