记者近日从省建设厅获悉，全省城市集中污水处理厂的生活污水集中处理率至去年底才达到33％。省建设厅相关负责人分析说，一方面是因为巨额资金缺口“卡”了城市污水处理工程建设的“脖子”，另一方面是有的地方在认识上有误区。因此，鼓励各类资本积极参与投资和经营，规范运作程序，加快实现污水处理产业化已刻不容缓。
据了解，2004年起按省政府要求所有城市污水处理厂要与政府主管部门脱钩，全部改制为产权明晰、独立核算、自负盈亏的企业，并建立规范的法人治理结构。新建的城市污水处理厂，必须通过面向社会公开招标等方式确定投资和运营主体，实行企业化经营。那么时隔一年多，污水处理产业化在我省情况如何呢？
据省建设厅城建处高级工程师何伶俊介绍，到目前为止，我省已有40多个项目采用了BOT或TOT等合资模式，吸引约22亿元资金投入。全省近70％的城市污水处理事业单位进行了事改企的改制工作。城市污水处理产业化工作，在较短的时间有了很快的发展。一些地方一些项目也积累了一些很好的经验，取得了很好的成效。但是，整体而言，在全省污水处理产业化过程中，一些地方对污水处理产业化在认识上还存在一些误区，导致产业化进程缓慢。
全省有的地方片面追求完成任务而建污水处理厂，污水管网没有很好的配套，结果导致投巨资的污水处理厂建成后，处理污水根本达不到标准，成了名副其实的“晒太阳工程”。
有些地方片面追求吸引资金：国家规定特许经营期最高不得超过30年，但有的地方是50年，甚至于承诺永久性的经营；有些污水处理厂运行费用过高，最高的污水处理费达每立方米污水1块多钱。
有些地方污水处理产业化竟变成了“甩包袱”、“一卖了之”、“一化了之”，政府放弃了代表公众利益来进行监管的责任，对水质、水量等方面缺乏监督，留下了隐患。
对此，省建设厅副厅长徐学军认为，推行污水处理产业化，是污水处理行业的一种制度创新，产业化的成功更需完善的法制规范。下一步，我省将进一步规范和引导污水处理产业化的推进。
他认为，推行污水处理产业化要因地制宜，切忌盲目，不切实际。污水处理的产业化有多种形式，比如我们常说的BOT、TOT和股份制，还可以实行委托经营和其他的方式。不同的形式有不同的条件，也有不同的优劣性。各地在推进产业化过程中要充分分析是否具备条件，采用哪种形式更适合当地实际。我们推行产业化方向要坚定不移，但是具体的做法上要积极稳妥，千万不要刮风，要因地制宜。合理选择产业化的方式很重要，方式找对了会事半功倍。运作程序要规范。要实行公开的招投标，污水处理行业的竞争是有限的竞争，因为建成之后一旦确定了经营者，它就是一种自然垄断性，其竞争主要体现在选择投资者和经营者阶段，所以这个阶段一定要通过招标投标，通过比选，通过竞争来选择最优的合作者。其次是在招投标过程中要处理好竞标与竞价之间的关系。对污水处理厂一般不要搞拍卖，也不一定谁出价高就给谁，要统筹研究，综合考虑，因为企业追求的目标是利润最大化，竞标价畸高，必然进入成本，最终转嫁到老百姓的头上。
徐学军认为，从政府角度来讲要加强后续监管，要尽快建立特许经营的监管机制，政府监管的重点是企业的履约情况。此外，要完善城市污水处理收费制度，尽快编制完善城市排水规划。