一、基本任务与主要经济指标
根据全国经济工作会议的统一部署及中国包装联合会第六次全国代表大会精神，青岛市包装工业今后工作的总任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以科技与质量兴企的方针，抓住青岛在山东的龙头地位，立足青岛，辐射环勃海经济区，以企业为主体，以市场为导向，加速行业科技进步的步伐，提高质量管理水平，加大行业管理的力度，规范行业竞争行为，形成市场经济体制下新的行业管理模式，全力推动包装工业持续、稳定、健康发展。
“十一五”期间是青岛市包装工业巩固、发展、壮大的关键阶段，包装工业要通过技术改造，调整结构，提高效益，有效地为全市国民经济发展服务。其基本任务是在努力保障国民经济增长有效供给，增加出口创汇，减少因包装不善造成的经济损失的前提下，大力降低包装费用，减少环境污染，力争在“十一五”末期建成与本市经济发展相适应的现代包装工业体系。
1．根据本市资源特点和国内外包装工业发展趋势，发展适合本市名优产品和出口商品的包装，提高各类包装制品的水平和档次。
2．发挥地区优势，适应市场经济发展要求，调整现有包装产业布局和企业结构，建立与此相适应的包装工业体系。
3．按照产业政策，调整产品结构，重点发展运输、销售包装。以科技为先导，开发先进包装技术，提高产品附加值，突出保护商品功能，提倡适度包装，遏制过度包装。
4．包装材料向节能低耗、防污染、高功能方向发展。重点是新型包装材料的开发，特别是替代进口材料，缩小制品加工与原材料供应平衡的差距。纸、塑料、玻璃、金属四大基材的开发应扬长避短，既进行单种基材的多品种系列化开发，也进行多种基材的复合品种开发。
5．包装装备向机电一体化、智能化、自动化控制方向发展。以包装工业中急需的、量大面广的成套技术装备为重点，填补国内空白；以微电子和计算机技术为先导，引进新技术，增强自主开发能力，促进机械技术和电子技术的结合，推动包装装备机电一体化，进而向包装机械智能化迈进。
6．包装制品向绿色包装技术方向发展。实施绿色包装工程，用高性能的包装材料代替传统包装，使包装减量化，利用先进的技术提高包装物的复用率和再生利用率，节约能源和资源，减少污染，保护环境。
7．实施纸制品、印刷行业的战略重组，坚持走集团化生产之路。目前，部分企业虽然在技术和规模上有一定发展，但机制不灵活，观念不新，缺少参与国际市场竞争的信心。而组建纸包装产业联盟或包装企业集团，则可以从原料、人才、技术等方面集中优势兵力抢占国际市场，等于握成一个拳头。这种联盟或包装集团优势互补，利益共享，将大大提高包装产业的整体水平。
二、“十一五”纸包装工业发展的重点
根据国内外包装发展趋势，结合本地实际，制定了可行性计划：
一是以改进包装、减少破损为行业的长期工作目标，把重点减损商品的包装改进放在首位。联合有关部门，增加产品包装改进投入，把因包装不善造成的商品损失降到最低限度；二是结合青岛作为全国优秀旅游城市的要求，积极开发和推广属“绿色包装”范畴的新材料、新技术，使本市的产品包装逐步适应国家环保要求；三是产品和技术要不断上档次、上水平。作为承担商品主要运输包装的纸制品加工业，要真正肩负起节约资源、减少污染、保护环境的重任。特别是瓦楞纸箱加工业应把重型包装、彩印包装作为今后的主攻方面；四是加强无钉包装箱、薄壁轻量化纸箱等新产品的推广和应用，逐步提高产品的市场占有率；五是注重包装机械加工业，加快中小型数控包装机械的开发和研制，并加快推广产业化进程的步伐，扭转本市包装机械落后的局面；六是产品发展重点上，要大力发展家电、纺织品、农副产品、食品、饮料和医药等几个门类需求量大、更新快的包装产品，带动本市包装工业全面发展。