据悉，上海市有关部门正计划出台有关政策，鼓励厂家生产再生纸以应对日益增长的城市用纸需求。目前，上海市委、市政府、市政协等33个党政机关已经使用了再生纸，政府公报、公务员名片等都已经使用再生纸印刷。不过，上海目前还没有一家再生纸生产厂。
昨日，上海市政府副秘书长洪浩向新闻媒体透露，作为上海环保三年行动计划的一部分，上海将出台有关政策，鼓励企业生产高质量的再生纸。上海市政府一直有意扩大再生纸的使用范围，但受困于再生纸供应量严重不足。目前，政府使用的再生纸都是从外地购买，且货源不充足，种类比较少。而上海本地至今还没有一家再生纸厂。由于再生纸的生产成本和价格比普通用纸要高，政府方面正计划出台鼓励性政策，使再生纸的价格在市场上具有一定的竞争优势。
不久前，上海市环保局、上海市政府发展研究中心一行专门赴山东淄博版纸公司和齐河冠军纸业公司考察再生办公纸生产和环保情况。其中淄博版纸公司已具备生产静电复印纸和电脑打印纸等环保再生纸能力，生产规模达到2万吨/年。齐河冠军纸业以废纸为原料生产书写纸、胶版印刷纸、铜板纸等文化用纸，年产量可达5万吨。
据业内人士估计，上海年耗纸量超过200万吨，其中适合生产再生纸的高档废纸30万吨以上，通过价格杠杆，可轻易回收大量再生纸生产原料。而山东到上海每吨纸的单程运输成本就要200元至300元，来回运输成本约占销售价格一成，经济和能源利用都不合理，在上海或附近地区建立再生纸生产基地确有必要。