随着世界烟草控烟形势的发展，烟税和烟草产品价格的提高，使卷烟纸行业也随之相应发生了变化。
对于不同类型卷烟纸，控烟的影响也是不同的。由于卷烟产品的提价，消费者开始转向自卷烟的消费，自卷烟纸也迎来了新的发展机遇；另外，由于消费者对降焦减害卷烟产品需求的增加，相应地对具有降焦减害功能卷烟纸的需求也在增加，而普通卷烟纸的需求将逐渐减少。
自卷烟纸：运气到了
近年来，自卷烟纸的发展应了“风水轮流转”这句中国俗语。尽管从销售收入的角度来看，自卷烟的收入还微不足道，无法和机制卷烟相提并论，可是自卷烟出现的蓬勃发展势头是无法忽视的。
自卷烟纸是自卷烟不可或缺的一个部分。从传统来看，自卷烟纸的消费者群体比较小。例如在英国，长期以来，自卷烟与中老年男人联系在一起，并被看作是工人阶层的产品。在荷兰，自卷烟被看作是一种生活方式的选择。在卢森堡和比利时，自卷烟的流行范围更小一些。
但是随着烟税的一路上涨，烟草产品的价格也在不断拉高，自卷烟的命运发生了逆转。据统计表明，西欧是自卷烟的主要市场，占到了世界销售总量的将近一半。德国是欧洲最大的自卷烟消费国。第二大国家是荷兰。
这种趋势也开始在高消费的美国显露头角。随着烟民在总和解协议促使价格上涨和各州消费税增加之后，消费者开始转向吸用较为廉价的品种，即自卷烟中的自制烟的销售在美国市场获得了显著的增长。
自卷烟流行背后的一个最大推动力是成本。相对于卷烟产品来说，自卷烟产品的税收和价格提高幅度相当小，价格优势迅速突现出来。一个手卷烟要比同类的机制卷烟廉价得多。此外，烟民在自己卷制的时候，可以减少每支卷烟中的烟草使用量，因此自卷烟会更便宜。
出于经济考虑，烟民从卷烟产品的消费转向自卷烟的消费。这一点可以从泰国的自卷烟中看出。在泰国自卷烟（没有印制政府所要求的“健康警语”的）销量可达到150～200亿支/年。一小包塑料袋装的自卷烟烟丝足够卷制20支卷烟，售价仅为6泰铢，而一盒畅销的Krong Thip卷烟则要卖到35泰铢。自卷烟这样便宜的部分原因是它基本上没有税收费用，卷烟则需缴纳75%的消费税，而每盒自卷烟仅需支付价值0.02泰铢的消费税印花税票。自卷烟消费者绝大多数是一些买不起机制卷烟的农民和城市贫民。
面对自卷烟的发展趋势，跨国公司也敏锐地捕捉到了其中的商机。在手卷烟市场上，只有两个国际公司：帝国烟草和英美烟草。其他供应商如加拉赫、JL Tiedemanns Tobaksfabrik （是斯堪地纳维亚烟草公司的一部分）以及阿塔迪斯，都在本国市场上有很大的市场份额，但是在其他国家的市场份额很低。
其中帝国烟草的自卷烟在近几年获得了长足的发展。在自卷烟中，帝国的英国市场份额增长到了66.2%（2004年同期为65.1%），主要是由于金色弗吉尼亚卷烟的强劲增长所导致的，该品牌的市场份额增长到了50.8%（2004年同期为49.5%）。在西欧的自卷烟烟草市场，帝国烟草继续处于领先地位，不足一半的自卷烟是在这个地区销售的。在意大利和西班牙，金色弗吉尼亚的销售数量增长了。帝国烟草支配着不断发展的自卷烟市场的品牌，有Golden Virginia、Drum和Rizla。
机制卷烟纸：新功能产品的发展空间打开
机制卷烟纸的命运与机制卷烟的发展趋势密切相关。随着人们健康意识的提高，烟草公司开始向生产降焦减害烟草产品的方向发展。自然，作为卷烟中很重要一部分的卷烟纸也承担了一部分降焦减害的功能。总体来说，具有新功能的卷烟纸，如具有低燃点、低支流烟雾卷烟纸和用于低害烟草产品的创新型卷烟纸等将受到青睐，而普通卷烟纸的销量将随之下降。
近一年来，加拿大、美国对施威策－穆迪公司生产的低燃点卷烟纸的需求在增加。目前，在纽约销售的卷烟必须符合防火安全标准，也即需要使用带条圈的低燃点卷烟纸，以便在一定时间内自我熄灭。美国其它七个州已经提出法规议案，而且，联邦法律也被推出。美国其余地区将有可能追随这一样板。加拿大也通过了一项类似的法令。澳大利亚也在起草类似的法令。
不过，世界其它地区是否会出现这种低燃点卷烟的趋势仍然是一个未知数。
相对于低燃点卷烟纸这种前景不明朗的发展趋势来看，用于淡型卷烟的高孔隙度卷烟纸的发展趋势则非常明朗。这种卷烟纸的需求正在增长，而且未来的发展也非常看好。
用于淡型卷烟的高孔隙度卷烟纸将成为一种卷烟纸的标准。回顾20年来卷烟纸的发展历史，可以看出，以前卷烟纸的孔隙度很低。从卷烟的发展趋势来看，高孔隙度卷烟纸随着卷烟烟民越来越朝低害型卷烟转化而变得愈加受欢迎。据估计，使用较高孔隙度卷烟纸的透气型卷烟产品每年以3%到4%的比例增长。随着焦油含量被强制性地不断降低，它们还在逐渐增加，但这一过程也许会由于对低焦油卷烟批评的增加而放慢。