近期，我国明年实现电力供需基本平衡的预测得到了各方的普遍认同。支撑这一判断的理由是：2006年我国发电能力和供电能力将大幅提高，同时，通过需求侧管理和国家对高耗能产业的控制，电力需求增长速度将放缓。显然，这些因素均使我国明年电力供需平衡成为可能。不过，在笔者看来，明年电力供需平衡仍然存在变数。
首先，我们不能把发电装机的增长和电网输电能力的增强，作为判断电力供需平衡的充分必要条件。在目前我国新能源发电份额还很小的情况下，我们发电能力的增长主要是看水电和火电，而火电要受电煤的制约，水力发电也要看老天的脸色。如果不考虑电煤供应和来水，只算装机增加了多少，得出的结论可能经不住现实的考验。
事实上，最让人担心的电煤的供应。9月20日，国家煤矿安全监察局公布了第四批关停矿井。总局局长李毅中表示：“年底之前要完成8648对矿井的整顿关闭任务，这个底线必须守住，各地只能提前，不能滞后。”据报道，整顿关闭的8648对矿井占到了全国煤矿数量的40%，全国煤炭产量将锐减。
不要带血的煤、整顿关闭不合格矿井是众望所归的“救命工程”，但无疑却会造成煤炭供应再次出现紧张。去年，我国19.56亿吨的煤炭产量中，有2亿吨来自不具备基本安全条件的小煤矿和已报废（停产）的矿井，此番整顿后，这2 亿吨的产能可能完全消失。据专家估计，今年煤炭产能将减少5000-7000万吨左右，明年减少1亿吨以上。一方面是经济增长对煤炭需求的增长，一方面是煤炭供应可能减少，明年煤炭市场出现严重短缺的局面已经不可避免。没有足够的电煤，电力装机的增长和输电能力的增长，也不过是聋子的耳朵——摆设。
其次，电煤供应紧张的潜台词是煤价的上涨。随着供求关系变化，电煤价格强力反弹将成为必然。电煤价格上涨，必将影响正常的电力生产，打击发电企业发电的积极性，如果明年出现了严重的电煤短缺和煤价上扬，笔者认为，电力供需缓和不仅不会实现，电力供应还会更加紧张。