日本王子制纸公司计划投资的纸张生产项目由于中国针对外国企业在该领域投资政策变更，投资方式不得不由独资方式转变为合资方式，以期争取尽早得到中央许可，尽早开工。
该合资公司的中方为南通经济技术开发区所属的南通经济技术开发区总公司，该公司出资10%，王子制纸出资90%。该项目是日本企业对华投资的最大项目，总出资额为两千两百亿日元，年产印刷用纸张20万吨。
今年年初，国家发改委和商务部联合发表了新修订的《外商投资产业指导目录》。根据该目录，年产30万吨以上的化学纸浆和高级纸的生产项目只能采取合作或合资的方式。
王子制纸的中国项目为了符合国家新修订的政策，不得不采取合资方式。王子制纸已经开始推进向国家发改委申报的程序，争取2008年开始生产。