有关方面获悉,我国现在电力建设规模已经相当庞大。截至7月底,我国已经审批装机容量为7400万千瓦的新电厂项目,并且已经开工7200万千瓦,全部在建的电厂规模有1.95亿千瓦。
供大于求局面逐步形成
“上半年我国有2006万千瓦装机投产,估计今年底我国装机容量将达到5.1亿千瓦。”中国电力企业联合会秘书长王永干在谈到我国电力企业装机容量时介绍,“估计到2006年底,我国装机容量将达到..8亿千瓦,2007年底装机容量将达到6.5亿千瓦。”对此,王永干警告:“到2007年底,我国电力市场将会出现变化,即电力供需总体平衡略有剩余,局部有少量缺电情况。”
王永干提出我国电力市场供大于求的局面正在逐步形成的观点,是基于对国家正在积极推进的建设节约型社会政策以及近年来国家实施的宏观调控政策的分析。据他预测,今年全国用电供需增长在13%左右,明年为12%左右,而2007年为9%左右。
电源结构进一步恶化
但是,王永干的警告似乎难抑狂热的造电热浪。由于近年来电力需求旺盛,各地纷纷上马新的电厂,其中未经审批擅自建厂的装机容量最高曾达到1.2亿千瓦。这些违规项目,有相当部分是13.5万千瓦以下的燃煤小机组。
据介绍,近年来经过审批的电厂,也是以燃煤火电为主。由于核电建设周期长,所以今后五年还将有更多的燃煤火电机组投产。此外,水电投产也相对较少,可再生能源的比重很小。
2004年现有的4.4亿千瓦装机容量中,火电装机容量3.25亿千瓦,占整个装机容量的73.9%,而火电发电量占到总发电量的82.6%。因为火电的发电小时数比其他的高,所以火电发电比重更高。与此同时,我国水电装机容量达到1.08亿千瓦,占整个装机容量的24.5%,水电的发电量占15%。核电装机容量占全国装机容量1.6%,占全部发电量的2.3%,可再生能源主要是风电和太阳能发电,总量微乎其微。全国风电装机总量78万千瓦,如果加上太阳能等其他可再生能源,总的发电容量不到100万千瓦,仅占全部装机容量的0.23%。
经过这一轮大规模电站建设后,电源结构中煤电比重将会进一步上升,水电和其他能源比重相对降低,预计今年水电的比重下降到22.6%。据国家发改委有关人士透露,目前各地为了加快电厂建设,在申报新的电厂中往往是燃煤火电多,如果满足各地的申报要求,电源结构将进一步恶化。
“十一五”计划调整火电比重
“十一五”期间,国家发改委将在电站建设中扭转以火电为主的格局,加大水电、核电和可再生能源的比重,并且要淘汰一些煤耗高的机组。据了解,在现有的机组中,只有近年建设的机组技术比较先进,煤耗高的10万千瓦以下的小机组还有6570万千瓦,共3993台。今后,这些机组将被逐渐更新、淘汰。
国家发改委副主任张国宝介绍,国家将在2010年使水电装机容量达到1.65亿千瓦,将占整个发电装机的23.9%,而到2020年,水电装机容量将达到2.46亿千瓦,水电装机比重达到25.9%。此外,国家计划在2010年,力争使可再生能源发电达到1000万千瓦,占整个装机容量的1.5%,在2020年达到4000万千瓦,占整个装机容量的4.3%。
新能源建设不能无序发展
不久前,全国人大通过了《可再生能源法》,将于2006年1月1日生效,目前国家有关部门正在抓紧制定12项配套文件。另据了解,最近国家发改委正在建造大型风力电站项目,以特许权招标的方式,选出成本最低的项目,并授予建设许可权,这个工作取得了一定的效果。
对此,张国宝提醒说:“虽然现在大家对风电的认识大大提高,但项目不能一哄而上。过去我们没有制造大型风电设备的企业,现在一下子有很多,有新疆的、大连的,哈尔滨发电设备制造厂、东方发电设备制造厂都从国外购买专利要生产风电。”张国宝说,风电应该脚踏实地、循序渐进地从基础理论研究做起,不能无序发展。
核电建设要加快
关于核电建设,张国宝指出,为了发挥后发优势,赶上国际先进核电水平,目前我国正在进行第三代核电技术的招标。根据有关规划,2010年核电装机能够达到1200万千瓦,占整个装机容量的1.7%。
但张国宝指出,从目前的进展情况看,这个目标较难完成,因为目前开工的项目很少。他说:“我们希望在2020年核电装机能够达到4000万千瓦,装机容量达到4.2%,但是处理不好三代招标和目前使用的两代半的标准,要达到这个目标很难。需要进一步抓紧核电建设工作。”