日前,记者从珠江水利委员会信息中心了解到,珠江委计划用2年左右的时间,建成覆盖珠江流域(片)的重要水库报汛站系统。该系统建成后,将改变目前水库报汛手段单一、覆盖面窄、信息不灵、时效性差等问题,提高获取信息的能力与手段,加快流域数字防汛步伐,提升流域防汛实力,为维护珠江健康生命、建设绿色珠江,当好河流代言人提供基础信息保障。
现有报汛体系不符合河流代言人身份
维护河流健康生命,建设绿色珠江,当好河流代言人,必须以扎实的基础工作和技术手段为支撑。而当前,获取基础信息手段单一、内容覆盖面窄是珠江委当好河流代言人的突出的问题之一,在水库报汛方面尤为突出。
目前,珠江流域(片)有已建各类水库15147座,其中大中型水库700多座,但竟然无一座水库直接向珠江委报汛,珠江委目前只能间接地获取到广东、广西、海南三省(自治区)65座重要水库每天一次的水情信息。
报汛存在多方面的问题:
--覆盖面窄,报汛期短。目前,珠江委间接获取到的65座大型水库只占上述三省(自治区)大型水库的80%左右,信息未覆盖到整个流域(片),导致信息覆盖面窄,信息量少;且报汛期短,报汛时期基本在5月份~10月份。使得水情信息不具普遍性和代表性,不能反映流域全局情况,不能满足防大汛、抗旱的要求,不适应强化水资源管理、配置工作的需要。
--传递环节多,信息传递缓慢,可靠性差。由于重要水库管理和报汛站建设涉及水利、电力、地方政府以及企业等众多单位,各单位具有不同的报汛方式,导致传递环节多、线路长,程序复杂、迂回(具体流程:报汛站→水情分中心→省(区)水情中心→珠江委),这大大影响了信息的时效性、准确性和可靠性,不利于决策部门对重要水库防汛抗旱提出及时、准确的应对方案。
--基础设施不全,设备陈旧老化,传输手段落后,机制不健全,手段单一,也是目前获取及时、有效信息的障碍之一。目前珠江委没有自己的水情中心,省(区)级水情分中心也不健全,且水库监测报汛和传输的自动化程度低,手段落后,设备陈旧,大部分设备仍然是1997年、1998年所购置,无法满足不断趋于复杂的防汛抗旱形势的需要。
--服务水平低,人力资源缺乏,不能系统、全面地提供全流域水雨情信息服务。
由于上述各种问题的存在,使防汛抗旱决策工作处于非常被动的地位,甚至造成重大损失,如发生1999年广西小峰水库出险、1998年恩平茶山水库垮坝等事件,很大程度上就是因为没有掌握及时、有效的信息;今年实施的珠江压咸补淡应急调水也遭遇了信息不灵、手段落后的困境。
加强防汛抗旱能力建设,当好河流代言人
近年来,珠江防风、防汛、抗旱形势趋向复杂,建立珠江流域(片)的重要水库报汛站系统是顺应形势的需要,应对当前流域报汛存在的各种问题,为维护珠江健康生命、建设绿色珠江,当好河流代言人提供基础信息保障。珠江委主任岳中明在珠江委2005年工作会议上也明确指出:防汛抗旱是流域机构的重要职责,要加强能力建设,提高防汛抗旱现代化水平。
该报汛站系统根据水资源管理、防汛抗旱、保护生态环境、保障饮水安全、协调水事矛盾等需要,选定珠江流域(片)内98座重要水库进行建设。该系统建设将在充分利用现有资源的基础上,完成报汛站水雨情信息采集、报汛组网、水情中心和珠江水利数据中心(水情部分)四项建设任务。该系统建成后,具有以下特点:
--直接报送汛情,中间环节少。流域(片)内98个报汛站直接向珠江委报送水库水雨情信息,减少了许多中间环节,确保信息的及时、准确和可靠性,能在第一时间为决策部门提供及时、准确的决策依据。
--报汛范围广,具有代表性。该系统覆盖了整个珠江流域(片),信息全面(包括水情、雨情、出入库流量等内容),具有普遍性和代表性,提高了决策的可靠性和准确度。
--速度快,时效性强。通过建设完善的报汛信息采集系统,水库水雨情信息的收集工作可在20分钟内完成,确保了信息的及时性和时效性,同时也为迅速制订决策方案、在最快的时间内投入抗洪抢险赢得了时间。
--赋予生态保护,饮水安全等新内容。该系统在原有报汛站防汛抗旱和水资源管理功能的基础上,又赋予了生态保护、保障饮水安全、协调水事矛盾等多项新的内容,符合当前和今后一个时期水利工作的第一任务:保障饮水安全、维护人民群众的生命健康。也符合珠江委党组提出的"维护珠江健康生命、建设绿色珠江"的总体目标和当好河流代言人的要求。
--功能多样,应用广泛。该系统建成后,具有数据自动采集、一天随机八报、自动写入数据、随时更新记录、进行调洪计算、统计分析等多项功能,可应用于重点水库报汛站水情的采集和报送、水资源优化及配置,能为流域防洪、会商决策提供信息支持环境,还可以满足应急需要。总之,该系统的建设可满足防大汛、抗大旱的要求。
--手段先进,服务多元化。该系统建设应用现代科学技术,逐步建立完善的、具有自动化功能的水库报汛水雨情信息采集系统和畅通快捷的水库报汛信息传输系统,可以满足不同需求、服务整个珠江流域(片)。
--共建共管,资源共享。为改变目前管理不完善、资源分散的情况,珠江委将与水库报汛站所在省(自治区)水行政主管部门按照"三共同一独立"方式共建共管水库报汛站,即站名共享、资料信息共享、经费共同投入,共管站的人财物归地方独立管理。这样既有利于报汛站的管理,又能保证资源的充分有效利用。
据了解,目前珠江委已经编制完成了《珠江流域(片)重要水库报汛站系统建设项目建议书》,并拟于近期报部批准。(张虹)