1 运行情况
据国家统计局提供的数据，2004年造纸工业全国规模以上企业运行情况如下表：
2004年 同比2003年
机制纸产量 2873.6万t 19.5%
机制纸板产量 1989.6万t 21.7%
机制纸和纸板产量合计 4863.2万t 20.4%
造及纸制品工业总产值 3149.5亿元 24.8%
产品销售收入 2988.48亿元 22.57%
产品产销率 97.37%
利税 260.17亿元 17.51%
利润总额 141.05亿元 20.42%
进口纸和纸板 615.93万t -3.78%
出口纸和纸板 140.40万t -1.18%
进口纸浆 731.79万t 21.28%
进口废纸 1200万t 37.5%
出口纸浆 1.75万t -30.24%
2 情况分析
国家统计局的数据表明2004年国内造纸工业的产能在迅速扩大，效益创历史最好水平，进口商品木浆和废纸继续大幅增加，充分显示国内造纸业强劲的发展势头。
虽然我国造纸工业总的发展趋势是非常乐观的，但也存在一些不利的因素，特别是原料与成本控制问题、环境保护与节水问题、产品结构与市场竞争力问题。
原料与成本控制问题。从2004年下半年以来，随着国内数十条造纸生产线的投产，废纸和纸浆的需求增大，致使废纸价格上涨幅度超过10%；国内木浆的用量占到全世界用量的10%，其中80%依靠进口，价格也在上涨。从2002年起，纸浆进口用汇已排在国家进口用汇的前10位。部分原因在于国家为恢复严重失衡的林业资源，从1999年开始实施木材进口零关税政策。但不均衡的纸业快速发展已经显露出我国造纸原料资源短缺的弱势。
环境保护与节水问题。水资源既是纸业生产的必备物质，又是环保工作的保护对象。造纸企业要树立科学发展观，要从全社会的根本利益出发来谋生存、求发展，做到经济发展与资源环境相协调。
产品结构与竞争力问题。由于受限于原料、技术因素，有些中高档的纸和纸板仍需进口，加上2005年纸制品关税的降低，国外纸业巨头为避开反倾销措施，大多已在国内设厂生产，因此国内造纸业的竞争将日趋激烈。其趋势是优胜劣汰，行业集中度提高。为了增强企业的竞争力，造纸企业要不断加强管理和挖潜，加强企业间的兼并重组与联合，同时加强原料基地建设，加强销售网络建设，提高质量，降低成本，增强核心竞争力。