我国煤炭迎来黄金时代凸现十大特点
发布时间:2005-04-07
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“中国煤炭迎来新的黄金时代。”怎样认识和如何把握我国煤炭的“黄金时代”及发展态势呢?我们结合当前我国煤炭产业的形势略加评点。
特点之一,国家越来越重视,煤炭工业的地位空前提高。煤炭是我国的基础能源和重要原料,在国民经济中占有重要的战略地位。未来几十年内,煤炭依然是我国的主要能源,以煤炭为主的能源结构将难以改变,这就是中国的国情。因此,煤炭越来越引起国家的高度重视。近两年来,国务院及国家有关部门对煤炭产业采取了一系列空前的重大举措,煤炭工业的重要性进一步得到社会的认可。
特点之二,经济拉动力强劲,煤炭产量激增。据中国煤炭工业发展研究中心预测,为适应我国经济快速发展的要求,2005年国内煤炭总需求量将达到21亿吨,2010年总需求量将达到25亿吨以上。按此计算,考虑扣除关井、自然减产等因素,在2010年前需要新增煤炭生产能力5亿吨以上。由此可见,未来5至6年间,在国民经济拉动下,煤炭产量将处在高位增长阶段。
特点之三,市场前景看好,煤价稳中有升。各行业对煤炭的大量需求,预示着煤炭价格比较乐观。在煤炭价格全面放开后,电煤价格形成机制一直是社会各方面十分关注的问题。通过不断努力,逐步形成国家宏观调控政策指导下的统一、开放、竞争、有序的煤炭市场体系,发挥市场在煤炭配置中的基础性作用,企业自主交易,协商定价,政府将依法行政,不再直接干预企业交易活动。
特点之四,追逐产品增值,煤基链条形成。随着煤炭企业不断重组整合、扩张发展,一些规模大实力强的煤炭企业,有的提出了“平向产业链”——煤、路、港、航的发展思路,有的提出了“纵向产业链”——煤、电、化,煤、焦、化等发展思路。大型煤炭企业的发展思路,集中反映了一种战略趋向——打造以煤炭为基础的产业链条,实现煤炭产品的深加工,提高煤炭产品附加值,进而增强煤炭企业的市场生存能力、竞争能力和持续发展能力。
特点之五,适应市场竞争需要,集团重组步伐加快。随着经济全球化进程加快,国内外煤炭企业正向着大型化、集团化方向发展。可以预计,在不太长的时期内,中国将涌现出一批年产过亿吨的特大型煤炭集团。到那时,中国煤炭市场竞争格局将根本改观。
特点之六,力保煤炭有效供应,大基地建设速度加快。按照初步规划,国家将建设神东、陕西、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、东北、宁东等13个基地,涉及14个产煤省区,拥有煤炭保有储量6908亿吨,占全国70%。规划年产量2005年11亿吨,2010年17吨。今后相当长的时期内,建设大型煤炭基地将是煤炭工业发展的一项重大战略任务。
特点之七,着眼于持续发展,资源争控战愈演愈烈。自2001年煤炭市场趋向好转以来,各企业纷纷行动起来,跨地区、跨省区抢占煤炭资源储量。目前的局面是,东部地区煤炭储量已基本被分配完毕,中部地区煤炭储量大部分已名花有主,抢占的硝烟已烧到西部地区。下一步,将会由单纯的争夺资源向煤炭资源重组、市场要素重组演变。
特点之八,培植竞争内力,人才争夺加剧。煤炭资源人才与争夺战和煤炭市场的火爆形成鲜明对比的是,煤炭企业发生了严重人才危机。这种人才外流问题的严重性在于它具有相当的普遍性。忧患在前,煤炭企业应及早采取对策,留住人才、吸引人才、用好人才。
特点之九,安全形势严峻,呼唤人本管理。近年来,我国煤矿安全生产状况不断好转,但形势依然十分严峻。中央决定,把国家安全局升格为国家安全总局,同时专门成立煤监局,显示了中央对安全生产特别是煤矿安全生产的重视。遭受了事故打击的煤炭行业正在迎来新的转机。
特点之十,煤炭消费激升,环保引起关注。一方面,必须严格执行环保法规,按照“谁排放,谁治理”的原则,追究环保责任。另一方面,企业必须强化社会责任,加强矿区水土资源的治理与保护。可以预见,随着科学发展观深入贯彻落实和科学技术的不断创新,煤炭企业和用煤企业一定能够共同遏制环境恶化势头,走出一条人与自然和谐发展的新路子。
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