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我国钢铁业与交通运输业的关系

发布时间:2005-04-05 来源:中国自动化网 类型:产业分析 人浏览
关键字:

钢铁业 交通运输业

导  读:


    从亚洲金融危机以后,一直到90年代末期,人们对交通比较放心,从2003年开始,交通又出现紧张,一提就是煤电油运,把“运”作为四个问题之一。但是现在的交通问题,与80年代末 90年代初还不一样,那时叫“瓶颈”,各种交通方式全面紧张,包括铁路、公路、航空、水运等。这次紧张重点是铁路与港口,钢铁产业很密切,比如矿石的铁路运输、港口压港。这两者又联系在一起,因为矿石到港以后运不走,也增加了压港。 

    下面将交通运输情况及其与钢铁工业的关系作一介绍。 

    一、交通运输系统的基本评价 

    1.中国交通运输面对的四大问题。第一个是大宗物资运输问题,包括煤炭、石油、矿石,重点是铁路与港口。第二个是集装箱问题,这是一个新问题,集装箱从90年代开始发展比较快,去年港口吞吐量是4500万标准箱。集装箱运输港口不适应,腹地运输系统落后。第三个是旅客运输问题。这个问题相对解决比较好,现在大家出门,除了春运期间、黄金周期间,一般不会有多大问题。第四个是城市交通问题。这是一个大家都感到头疼的问题,而且是今后越来越头疼的问题,这个问题世界各国也都没有完全解决好。 

    2.运输能力总体评价。铁路――运输能力严重短缺;公路――总体上供求宽松;港口――装卸能力略为紧张;航空――初步进入买方市场;管道――市场化程度最高。重点看,难点是铁路和港口。 

    从铁路上看,2003年全国铁路营业里程7. 3万公里 ,这与我们的国土面积是不相称的。美国与我国面积差不多,其营业里程是 10-20万公里。我国铁路的复线率约为1/3,电气化率约为
1/4。复线是单线运输能力的2-4倍,而电气机车的牵引力明显高于普通机车。我国铁路的运营效率在全世界是最高的,比美国要高4倍。效率高是运力满足不了要求的结果。 

    对铁路的基本评价是:运输能力严重不足,重点是主要干线通道和煤炭运输通道。煤炭运输通常高于铁路总运量40%, 2003年运输8.8亿吨,占39.8%,2004年1-6月占45.4%。铁路运力不足的原因为:管理体制落后,市场开放度差,造成筹资能力薄弱。2003年铁路投资约530亿元,而同年公路投资约3700亿元。 

    在公路运输中高速公路起了很大作用。对公路的基本评价是:公路建设投入大,近五年投资超过1.4万亿元;高速公路五年增长1.82万公里,到去年底将近 3万公里 。我们是从1989年开始有第一条高速公路,15年时间有了 3万公里 ,在全世界排第二位。由于经济发展,目前沿海高速公路有点紧张。 

    另外与钢铁关系比较密切的是港口。我国有大型矿石泊位6个,实际是4个码头,6个泊位。4个码头,一个是宁波的北仑港;第二个是青岛港;第三个是上海马蹄山;还有一个是新建的在大连。这几个港基本在20万吨级,还有一些能接卸10万吨级的,其中有天津、营口、湛江等。2003年沿海港口吞吐量 20.64亿吨,其中集装箱4455万标准箱(大致在3.5亿吨左右)、铁矿石1.5亿吨、原油0.88亿吨、煤炭2.77亿吨,占沿海吞吐量的40%-45%。对于港口的建设大家都很积极,投资都在增加, 2003年为240亿元。今后港口的接卸能力会有很大变化。 

    对港口的基本评价:一是上面说的四大内容“集装箱、原油、铁矿石、煤炭”等装卸能力不足。二是大型深水码头不足,小码头比较多。三是航道水深条件制约。四是码头的后方集疏运系统落后,主要是后方铁路通道能力不足。 

    二、钢铁产业与交通运输业的相互关系 

    在钢铁产品与原料的运输中,铁路运量次于煤炭,占据第二位;沿海港口吞吐量次于煤炭、石油,占据第三位。而每吨钢产量约产生4~5吨的运输量,全国钢产量的50%~55%需要通过铁路运输。 

    1.国家铁路。2002年铁路运送钢铁及有色金属(其中钢铁占90%-95%)1.4亿吨,比1995年增加4744万吨,年均增长 6.0%,占总运量的7.6%;送金属矿石1.7亿吨,比1995年增加 6116万吨,年均增长6.7%,占总运量的9.0%。钢铁和金属矿石运输量呈上升趋势。 

    2.沿海港口。2002年港口的钢铁吞吐量6205万吨,比1995年增加2368万吨,年均增长7.1%,占总吞吐量的3.7%;金属矿石吞吐量1.8亿吨,比1995年增加9643万吨,年均增长42.6%,占总吞吐量的10.9%。钢铁和金属矿石吞吐量大体持平。 

    3.钢铁产业与交通运输业的关系。初步估算,交通相关产业用钢占钢铁消费量的8%-10%左右。一辆小轿车用钢大致在600 -700公斤 ;钢轨每公里使用量超过10~12吨;5万吨级船舶需钢材约1万吨,20万吨级油轮需3万吨。如推算2020年小轿车保有量范围,就可大致计算出小轿车用钢量;其它用材同样也可计算出来。三、未来交通发展设想 

    目前交通运输存在的主要问题之一是,交通基础设施能力缺乏储备。交通应该是先行官,有先导作用,但由于没有储备,所以运输供给能力十分脆弱。90年代末,我们以为交通形势很好,突然进入2002、2003年经济增长周期,交通马上就紧张。这是没有储备的致命伤。 

    对于今后交通运输发展的指导思想,一是要从被动适应转向主动适应现代化建设,起到先导促进作用。但做起来很困难,估计需要几十年时间。二是“十一五”期间,交通建设仍继续以加快基础设施建设、提高运输能力为重点。三是逐步向交通基础设施建设与提高运输效率共同发展进展。 

    具体要加强综合交通网布局建设。 

    第一是国家综合交通大通道。我们提出建设两个5条大通道,包括5条纵向、5条横向,其中有的已经建成,有的正在建设或规划。纵向的5条有:南北的沿海;京沪;京广;内蒙的西部到广州;兰州到广西的出海口。横向的5条有:新疆到天津甚至到东北;青岛到银川;江苏连云港到新疆,该线已有;长江沿线;上海到昆明,该线已有。我们准备通过这5条5纵5横的大通道建设,来解决我国区域间的运输问题。 

    第二是从铁路网的布局看,还考虑了城市间的区域交通网。 

    第三是快速交通系统。主要是为了适应消费结构升级与居民生活水平的提高。从铁路上说,一是快速客运网。在十五期间,修5000公里的快速客运网,就是在现有几大干线的基础上,再修一条专门客运铁路,加上经济圈如珠三角、长三角等城际客运铁路,并通过建客运网来提高货运能力。二是大区域间客货流主通道,主要是复线、电气化。三是增加路网密度。四是建设枢纽站。 

    铁路营业里程到2010年希望达到8万-8. 5万公里 ,我们现在是7. 3万公里 ,还要增加1万多公里。完成这个目标有难度,因为平均每年要建 2000公里 ,投资需要1000亿元以上。去年投了530亿元,还有几百亿元哪里来?这是最头疼的问题。铁路不像公路,由于体制问题,融资非常困难。具体说一个是建 5000公里 客运专线;一个是能源运输通道建设:准备从新疆准喀尔到津唐港,解决华东和华南电力用煤炭的供应问题,因为山西、陕西等地的煤炭可能要由2002年的3.3亿吨提高到6亿吨。还一个是主要经济区/城市群快速轨道客运网。 

    在公路建设方面,希望2020年高速公路达到 8万公里 。有 7条以北京为中心的放射线、8条南北纵线、18条东西横线。这是国家计划。各省还有自己的规划,如广东是 8000公里 ,其中国家计划只有 4000公里 。江苏规划是 6000公里 ,列入国家计划的也只有 2900公里 。这是一个很宏伟的目标。其它还有农村公路网以及通道改造问题等。 

    总的目标,希望在2010年公路里程由现在的180万公里提高到300万公里,为此每年投资将超过4000亿元。其中高速公路要达到4.5~ 5万公里 ,甚至达到5. 5万公里 ,也就是说,平均每年要建成2500~ 3000公里 ,每年投资1200~1500亿元以上。 

    在港口建设方面,主要还是围绕几个大泊位来建,以满足集装箱、原油、铁矿石进口需要。另外是几个港口的深水航道建设,像渤海湾、长江口、珠江口、湛江港都在做。深水泊位要从现在的750个,增加到2010年的1100个,增加47%;港口总通过能力从17亿吨增加到30亿吨以上,增加76%;集装箱泊位从4500万标准箱增加到1亿标准箱;原油泊位从9000万吨增加到1.5亿吨;矿石泊位从1.5亿吨增加到2.0亿吨(加上转运泊位达到3.0亿吨)。 

    要实现上述设想,需要一些发展政策:一是进一步消除垄断,向社会开放,特别是铁路。二是进一步实行投资、经营、管理一体化。高速公路发展快,主要是解决了资金问题。三是多渠道筹资,包括民间资本、外资、其他资金等,积极探索独资、合资和一切方式的基础设施经营。四是进一步完善市场化经营的法律法规体系。 



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