只有年粗钢产量200万吨以上的钢厂以及注册资本在1000万元以上的流通企业才具备进口铁矿石资格对于刚刚走出2004年宏观调控阴影的近千家中小钢铁民营企业来说，政策排斥和成本约束使得他们2005年的日子更加难挨。
2月28日上海宝钢宣布，接受巴西和澳洲等铁矿石出口商提出的报价，使得中国铁矿石进口价格上涨71.5％。数据显示，比较去年，铁矿石采购成本将提高约150元／吨，吨钢成本上升240元左右。以去年进口总量2.08亿吨计，总成本将上升近300亿元。
而更令民营钢铁企业感到无奈的是，3月1日，我国正式实施铁矿石自动进口许可制度。据了解，只有年粗钢产量200万吨以上的钢厂以及注册资本在1000万元以上的流通企业才具备进口铁矿石资格。
目前，国内钢铁行业100立方米的小高炉还有64座，100～300立方米的高炉467座，这些不符合产业政策的小高炉，其所用的矿石其中不少来自进口。而在今年，这批中小型钢铁企业将因没有铁矿石资源将停产或关闭。
控制和垄断
规范目前有些失控的国内和国际铁矿石市场，对铁矿石进口方面存在的无序和混乱状况进行整顿和管理，是本次进口许可制度出台的初衷。
2004年，由于国内铁矿石价格高于国际铁矿石价格，使得国内钢铁企业纷纷寻求进口资源。2004年11月进口铁矿石平均到岸价57.24美元／吨，含税价为570元／吨，而国内铁矿石的售价为750元／吨左右，每吨价差在180元左右，价差在30％左右。
数据显示，2004年我国进口铁矿石2.08亿吨，比2003年净增加5997万吨，同比增长40.48％。据初步预计，2004年末，我国港口的铁矿石库存量约3700万吨，与2004年初比较，国内铁矿石港口库存量净增加约1500万吨。2004年我国至少有1500万吨铁矿石进口以后没有消耗掉。
而这其中除了港口运力不足等客观因素外，经销商、大型钢铁企业囤积牟利才是根本原因。
一位业内人士透露："由于2004年我国铁矿石需求巨大，许多国有大型钢铁集团也积极开展铁矿石贸易。他们凭借与国际矿石出口商的合作关系，通过优惠价格得到进口铁矿石，再提价转手卖给中小钢铁企业。"
经销商和部分企业的资源控制进一步刺激了国内矿价虚高，这也成为国际矿石供应商提价71.5％的主要因素。
而业内所担心的是，大型钢铁企业通过专有的自动进口许可制度，垄断提价能力增强，从而有效转移生产费用。
相关资料显示，2004年，全国71家重点大中型钢铁企业中，年粗钢产量在200万吨以上的为44家，注册资本在1000万以上的流通企业约30余家。也就是说，数亿吨铁矿石进口量将由这70多家企业来掌控。
而这一制度的出台所起的作用究竟多大，业内人士也持不同观点。北京科技大学冶金学院教授许中波表示，该制度的制定是没有强制性的，并不能干扰企业的自主经营，监测与调整作用将非常有限。
中小钢铁企业面临洗牌
安徽铜陵金港钢铁有限责任公司负责人士透露：进口许可制度的推出，首先是生产成本的提高，企业产品竞争力下降，而更令人担心的是原材料供应的问题。
部分中小企业甚至将面临"无米之炊"的尴尬局面。根据自动进口许可制度，进口的铁矿石不得销给不符合钢铁产业政策的钢铁企业。由此，一场争夺国内铁矿石资源的争夺战也将打响。
而令市场更为关注的是，中小企业的倒闭和重组对钢铁产能的影响。据相关资料，2005年我国钢铁将释放产能达4000万吨，而中小企业占了大半，在进口铁矿石被垄断、国内资源不足的情况下，如何实现产能释放则又是一个未知数。
来源：中国矿业报