国家电网公司总经理刘振亚透露，今年电力供应仍然偏紧，最大电力缺口估计在2500万千瓦左右。华东、华北等地区夏季高峰时期供需矛盾依然突出。
刘振亚说，与2004年相比，2005年全国电力供需紧张的形势将得到一定程度缓解，但形势依然严峻。华东、华北等地区夏季高峰时期供需矛盾依然突出，其他地区供需基本平衡，局部可能出现紧张。电煤供应仍将是影响电力供需形势和电网运行安全的重要因素。
近年来，随着中国经济持续增长，电力需求增长迅猛。去年春节长假未过，用电水平就急剧上升；到入冬以后，电力供应再度趋紧。2004年，中国一共有24个省份拉闸限电。电煤运输处于超负荷状态，铁路用车满足率由上年的51．5％下降到35％。
刘振亚代表表示，截至去年底，中国电力装机总容量达到4．4亿千瓦。预计到2020年，还将增长5亿千瓦，达到9．4亿千瓦，全社会用电量将达到约46000亿千瓦时。而中国现有的以500千伏交流和正负500千伏直流系统为主的输电网，其输送能力和规模不能满足社会经济发展的需要，电网与电源建设不协调的矛盾较为突出，建设国家电网特高压网架日益迫切。
他提出建议说，中国生产力发展水平地区差异很大，能源需求主要集中在东部和中部经济发达地区，约占需求总量的四分之三左右。而用于发电的煤炭和水力资源，主要分布在西部和北部。这种资源分布与消费不均衡的状况，决定了能源资源必须在全国范围内优化配置。所以，“必须以大煤电基地、大水电基地为依托，实现煤电就地转换和水电大规模开发，通过建设特高压国家电网，实现跨地区、跨流域水火互济。”